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长白山下春来来早 狠抓项目正当时


2017-02-16 06:45:35  来源:吉林日报  已经有人阅读    人评论


2月13日,图们市人民政府与国网延边供电公司举行关于共同推进图们电网发展会谈暨合作协议签字仪式,双方就电网发展有关事项达成共识。

                       

写在前面:


   “要聚焦重大项目和税源经济,努力扩大总量、提升质量;要优化营商环境,大力营造尊重企业家、尊重纳税人的浓厚氛围;要严格考核奖惩,形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。”省委常委、副省长、延边州委书记庄严在全州发展税源经济表彰暨“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会上强调,全省“三抓”大会发出了迅速掀起真抓实干热潮的动员令,表明了加快吉林振兴发展的坚定信心和决心。全州各级各部门要大力发扬“说了就办、定了就干、办就办好、干就干成”的工作作风,全面完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。


   如今,延边州发扬“开局就是决战,起步就是冲刺”的精神,迅速进入工作状态,聚焦培育壮大税源经济,深入开展“三抓”行动,以税源经济大发展、项目建设大提速、营商环境大改善、工作作风大提升,推动全州经济社会更好更快发展。


   近日,延边州发展税源经济表彰暨“抓环境、抓项目、抓落实”动员大会在延吉召开。省委常委、副省长、州委书记庄严在会上强调,全州各级各部门要深入贯彻落实全省“三抓”大会精神,以经济发展中的重大问题、突出矛盾为主攻方向,坚定不移推进重大项目建设和税源经济发展,确保取得更大突破、更大成效;全力推进重大项目建设,打好项目建设“双百”会战,抓好重大项目谋划,形成开工一批、储备一批、谋划一批的项目梯次推进格局;全力培育壮大税源经济,千方百计盘活存量,不断加大招商引资力度,确保全州财政收入特别是税收收入持续稳定增长。


   今年,延边州计划实施5000万元以上项目422个(不含房地产项目),比2016年增加64个,总投资1974.2亿元,计划完成投资467.8亿元;计划实施亿元以上项目320个,总投资1905.2亿元,计划完成投资433.4亿元;计划实施10亿元以上项目39个,总投资1130.7亿元,计划完成投资174.4亿元。


   项目是最大的税源,发展税源经济关键在稳增长,核心在扩投资。为全力培育壮大税源经济,延边州千方百计盘活存量,不断加大招商引资力度,不断提升重大项目对全州稳增长、调结构、惠民生的基础性作用,确保全州财政收入特别是税收收入持续稳定增长。


   抢先抓早 推进项目建设


   去年12月初,延边州启动了“双百会战”,变冬闲为冬忙,利用岁末年初100天的时间开展112个项目前期工作,进一步夯实项目要素条件,逐项落实项目前置手续。建立挂牌督查、限时办结等制度,及时跟踪问效,确保项目前期工作全面快速推进。


   牡丹江至延吉高速公路老爷岭(黑吉界)至汪清段项目总投资61.6亿元,计划2020年竣工通车;图们江干流综合整治(二期)工程总投资20.9亿元,建设期3年。今年,延边州拟新开工10亿元以上重大项目共15项,总投资436.7亿元,年度计划投资76.4亿元。


   近日,延边州发改委、林管局、国土局、住建局、环保局、交通局、水利局等州直相关部门负责人赴全州各县(市)检查督导项目前期工作,现场办公解决在推进前期工作中存在的难点重点问题,助力县(市)重点项目建设。


   全力以赴 开展招商引资


   去年12月下旬,与宁波市开展扶贫对接,充分依托双方产业的互补性优势,加强两地合作,实现互利共赢;


   今年1月,到香港参加中联办春茗晚会,与300多位香港企业家建立了联系,与华润集团、新世界集团、正道集团等一些知名大企业签订了合作意向。


   充分利用冬闲期间积极走出去招商引资,引进增量、壮大总量。延边州还将瞄准世界500强、国内500强、大型央企民企以及拟上市企业,大力引进优质税源项目,特别是要借助IPO免排队政策优势,吸引拟上市企业落户延边;将招商引资重点转向香港、澳门,深入开展各类投资促进和经贸交流活动;同时,大力实施“回归工程”和“引才计划”,吸引在外延边籍成功人士返乡投资兴业。


   检查指导 抓好工作落实


   延边州已提前分赴各县市检查指导“三早”行动部署情况,将“三早”行动抓紧抓实。


   今年,延边州继续实施重大项目州级领导包保、项目开复工和竣工投产百日攻坚、项目管理考评等措施,并进一步加强项目精细化管理,建立基于互联网系统的项目建设管理平台,采取“过程+结果”“管理+IT”的模式,运用“节点化”考核的新理念、新策略,实现对项目全过程、全方面进行动态管理,提升重大项目管理效率和管理质量。加在项目建设督导调度力度,定期召开项目建设调度会、现场会、巡检会,抓好项目监督管理和运行分析,全程跟踪调度重点项目,确保完成项目建设目标和全年投资任务。


   加快推进“放管服”改革,最大限度简化审批环节、缩短审批时限,提高办事效率和服务质量。对特别重大项目实行“一企一策”、“一事一议”,延边州优先为重大项目审批立项,优先为重大项目安排用地,优先为重大项目提供水、电等要素服务。加大对项目建设和企业的政策扶持力度,积极帮助企业和投资者用活、用足、用好政策,真正营造让投资者安心投资、放心创业、舒心发展的良好环境。


   搭建平台 拓宽筹金渠道


   2017年,延边州积极搭建融资平台,吸引央企和有实力的基金公司参与政府投资项目,加快推进重大基础设施项目建设进度。瞄准投资导向,积极争取中央预算内资金、专项建设基金(债券)、脱贫攻坚专项资金等,拓宽资金筹措渠道,加大金融机构信贷投放力度。加强与国开行、农发行的沟通协作,抓紧筛选符合建设要求的项目,推进落实相关建设条件,发挥专项建设基金作用,尽快形成实物工作量。进一步加强PPP项目宣传推介,多推出一些好项目,吸引社会资本参与PPP项目建设。


   此外,延边州还深化重大项目政银企融资对接服务机制,建立面向银行及其他金融机构的重大项目库,支持金融机构参与各类PPP项目贷款业务,探索利用供水、供热、污水垃圾处理等预期收益质押贷款,允许利用相关收益作为还款来源。


   积极争取中央预算内资金、省预算内资金,中央财政专项补助资金、省级财政专项补助资金。准确掌握国家、省在铁路、轨道交通、高速公路、棚户区改造发展等重大领域的资金支持政策,争取重大项目各类资金补助。延边州积极配合国开行、农发行做好专项建设基金工作,对接国家专项建设基金支持政策,认真梳理项目清单,分批次做好基金项目申报工作。争取国家专项建设基金以股权方式加大对延边州铁路、重大水利、地下综合管廊、棚户区改造、城镇供排水供热等基础设施类重点项目资本金投入。


  补齐短板 谋划包装项目


   2017年,延边州重点围绕培育税源经济谋划包装项目,增强县域经济实力,提高发展质量和效益;围绕服务业发展攻坚战谋划包装项目,抓好一批旅游产业、健康产业以及现代服务业项目,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升;围绕基础设施补短板谋划包装项目,以提高城市功能和综合承载能力为目标,扎实做好交通、水利、电网等基础设施项目谋划;围绕脱贫攻坚谋划包装项目,组织推进600个扶贫产业项目,并加强与宁波的扶贫协作,谋划建设一批见效快的新项目;围绕灾后重建谋划包装项目,加强基础设施、边境公路等项目谋划,避免低水平建设,使全州交通、水利、农业等基础设施建设提升到新的水平。延边州还将围绕公共服务能力、生态文明建设等方面加强项目谋划与包装,为延边未来发展夯实基础。


   一个项目的开花结果,孕育一个新的增长点;一批项目的落地生根,成就一个新的增长极。一切围着项目转、一切围着项目干,如今,延边州上下一心,已形成了抓税源、上项目的浓厚氛围,将以更加昂扬的斗志、百倍的信心,开拓进取、攻坚克难、苦干实干,必将掀起延边新一轮发展的高潮。


            
作者:张伟国 代黎黎 实习生张敬源 编辑:任远
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