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州十五届人大五次会议举行新闻发布会

2020年01月07日 19:00   来源: 延边信息港 / 延边发布客户端

1月7日下午,州十五届人大五次会议举行新闻发布会。州人大常委会研究室主任于曜东主持新闻发布会。州生态环境局局长郑昌权、州文化广播电视和旅游局局长朴峰、州市场监督管理局局长王秋菊、州政务服务和数字化建设管理局局长肖志刚、州扶贫开发办公室主任周延文就如何贯彻落实《政府工作报告》精神及做好2020年工作作表态发言,并回答记者提问。

问:2019年我州的水环境质量状况如何?作为“水十条”牵头部门,生态环境部门主要开展了哪些工作?下一步有何打算?

州生态环境局局长郑昌权:2019年积极协调住建、水利、农业农村等“水十条”成员单位,全面推进城镇生活污水处理厂提标改造工程建设、积极推动城市污水管网改造、积极推动乡镇污水处理厂建设、积极开展入河排污口整治。另外,持续推进饮用水水源地环境保护工作方面,我州生态环境部门积极开展城市集中式饮用水源地环境整治、不断完善城市集中式饮用水水源地规范化建设、加强城市集中式饮用水安全监管。下一步,将进一步加大水污染防治力度。通过几年努力,我们以牡丹江、嘎呀河、珲春河、布尔哈通河、海兰河等河流为重点,统筹推进工业、农业农村、生活污染源和水生态系统整治,彻底扭转水环境质量下降的被动局面,全力打造延边“河畅、水清、岸绿、景美”的美好水生态环境。


问:“旅游兴州”战略已经实施了两年,能否介绍一下两年来的收获和下一步工作打算?

州文化广播电视和旅游局局长朴峰:2017年延边州十一届三次全会上州委提出了“旅游兴州”的构想;2018年2月,州委州政府召开了全州“旅游兴州”动员大会。可以说,两年来,在州委州政府的正确领导下,在全州各部门、各县市的通力合作下,旅游兴州取得了一定成绩。“旅游兴州”战略深入人心,“旅游兴州”战略成效初显。文旅品牌知名度打响。为进一步提高“旅游兴州”战略影响力,州政府联合省文旅厅连续两年举办“东北亚(中国•延边)国际文化旅游推介周”和“东北亚(中国•延边)国际文化旅游美食周”系列活动,全方位展现延边的文化旅游资源,成功打响“美丽中国•鲜到延边”文旅品牌。活动得到了省委省政府的高度重视,省委书记巴音朝鲁、省长景俊海出席活动,邀请客商和嘉宾累计达5000余名名,接待国内外游客36万余人次。“旅游兴州”战略真正在国内外引起强烈反响,展示了延边风情、传播了延边声音,赢得各级领导、嘉宾及游客的良好赞誉。

2020年,我们将大力实施“旅游+”和“+旅游”战略,继续打造“旅游兴州”提升年,争取在产业项目、宣传营销、服务水平、公共文化服务体系和行业监管等方面取得新的突破和提升。

问:如何抓好全州食品安全监管,成效如何?

州市场监督管理局局长王秋菊:落实食用农产品批发市场三项制度,强化食品生产加工监管,肉制品和食用油加工小作坊持证率均达到100%。紧盯大型批发商和牛奶、食用油等大宗食品监管,加大购销存环节监督抽检力度。突出校园周边、农村以及城乡结合部等重点区域食品安全整治,严查“五毛”食品、过期变质和假冒伪劣食品。全州校园食堂明厨亮灶率达到100%,位居全省前列。四是抓技术支撑。在全省率先建成“互联网+风险隐患管理控制平台”和“网络订餐智慧监管平台”,开展食品监督抽检11674批次,合格率达到99.5%。

问:2019年以来我州认真贯彻落实国家和省政务服务“一网、一门、一次”改革,积极推动“一窗受理、集成服务”改革工作,取得了明显成效,企业和群众到政府办事更加方便快捷,请您介绍一下我州推动政务服务改革的做法,今年还有哪些打算?

州政务服务和数字化建设管理局局长肖志刚:政务服务“一网、一门、一次”和“综窗”改革工作开始以来,我州第一时间组织动员,成立标准化事项梳理小组,按照全省统一标准梳理出最新的权责清单2212项、政务服务事项621项,并按时、有效对接国家和省平台,切实做到“权责清单之外无职权”“政务服务事项库之外无政务”;加快落实“三集中、三到位”,做到授权有效、进厅可办、线上可查“三集中、三到位”,即:实现部门的政务服务职能向一个内设机构集中、该内设机构向政务大厅集中、政务服务事项办理向全省一体化在线政务服务平台集中,做到审批服务事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。这是政务服务改革的核心和关键。首先,我州按照“应进必进”的原则,所有行政审批和政务服务事项全部纳入到大厅办理,彻底破除“前店后场”现象,真正做到“大厅之外无审批”。其次,通过与各委办局签订授权书,将所有审批权限授权给审批办主任,真正把权力放到该放的位置。加大培训指导力度,充分利用全流程办事系统,切实提高网办比例,各个环节实现网上随时可查;大力推进“综窗”改革,做到全科受理,集成服务,高效审批“综窗”改革作为一项重要民生工程,我州组织人员多次到先进地区考察学习,州本级共有38个部门承担1043项业务办理项,除保留公安综合分厅(158项)外应进厅37个部门。截至目前,37个部门的885项政务服务事项已全部进驻大厅,占总事项85%。驻厅的34个部门(除医保9项、人社局30项、科技局4项)842项政务服务事项均纳入全科无差别受理范围,占州本级总事项数81%、占进厅事项数95%,取消残联、教育、司法分厅。州本级10月份开始实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务新模式,收获了良好的改革成效。一是实现了企业群众和审批服务部门间的不见面审批,减少了权力寻租空间;二是通过无差别受理的方式,减少了企业群众在各个窗口排队等待的时间和次数,提高了办事效率和群众满意度;三是将原来的50余个窗口精简为现在的14个窗口,改变了各审批服务窗口业务闲忙不均的状态,有效减少了运行成本。

下一步,2020年,州政务数字局在巩固改革现有成果的基础上,按照省委省政府提出的“要突出最彻底、最高效的‘放管服’改革和‘最多跑一次’改革”要求,加快整合和优化行政权力运行的“业物流”和“信息流”,不断完善群众和企业到政府办事“网上办”“一次办”的具体路径,持续推进全省“最多跑一次”改革向纵深发展,要在以下四个方面取得实质性突破:提高“最多跑一次”效率上取得突破性进展;推进“一窗受理”从“物理整合”到“化学融合”取得突破性进展;打破信息孤岛实现数据共享取得突破性进展;梳理规范“办好一件事情”取得突破性进展。

从群众和企业办事角度更加科学合理地梳理界定“一件事情”,规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容,为群众办事提供清晰指引,建立“办好一件事情”全链条全流程联合审批服务规则,做到审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”,着力改善营商环境,助推创业创新,促进经济发展。

问:2019年,汪清、安图达到了贫困县摘帽标准,剩余53个贫困村全部出列,实现6286名贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.05%,基本完成了脱贫攻坚任务。脱贫摘帽期间,我州在产业扶贫、志智双扶方面采取了哪些创新举措,持续巩固脱贫攻坚成效的?

州扶贫办主任周延文:为持续巩固脱贫攻坚成效,我们在产业扶贫方面重点做了三个方面工作。包括编制产业精准扶贫规划、健全完善收益分配制度、发挥新型农业经营主体的带贫作用等。创新出台《关于鼓励扶持新型带贫经营实施主体若干优惠政策的指导意见》,明确了凡是我州行政区域内的诚信守约、乐于助贫、经营良好、实力强劲、管理健全的扶贫龙头企业、农民合作社、村集体经济组织、农村社会服务组织等新型农业经营主体和农村致富带头人,可作为新型带贫经营实施主体,并享受一定的支持政策,极大地激发了各类带贫经营主体参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

在志智双扶方面,结合延边实际,出台《延边州扶贫扶志行动实施方案》,进一步加强扶贫扶志工作,激发贫困群众内生动力,重点解决部分贫困群众脱贫主体意识淡薄、“等靠要”思想突出、脱贫能力不足、一些陈规陋习现象严重及帮扶工作方式简单、长久稳定脱贫机制不健全等问题。我州创新出台了《关于规范建档立卡贫困老人子女履行赡养义务的指导意见》,从制度上为解决贫困老人养老问题提供了坚实保障。推广“四小工程”“爱心超市”,激发脱贫内生动力。通过以奖代补的形式,推广发展“小种植、小养殖、小作坊、小买卖”等“四小工程”,既增加贫困户收入,又激发自主脱贫的内生动力。

(记者  镜晨)

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[编辑:陶蕊] 延边信息港 / 延边发布客户端
标签: 政务  脱贫  服务  我州  兴州 

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