为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署和巴音朝鲁书记、景俊海省长和吴靖平常务副省长近期关于疫情防控和安全生产指示批示要求，扎实做好疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产工作，确保全省安全生产形势稳定，省安委会决定，在全省组织开展疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产指导服务工作。现制定工作方案如下。

一、指导服务时间2020年2月20至3月20日。

二、指导服务对象各市（州）人民政府、长白山管委会，梅河口市、公主岭市人民政府，部分县（市、区）人民政府；部分企业。

三、指导服务内容

（一）政府层面：

1.贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神情况；贯彻落实朝鲁书记、俊海省长和靖平常务副省长就贯彻落实1月23日习近平总书记关于安全生产重要指示精神的批示要求情况；贯彻落实2月1日朝鲁书记到省应急管理厅调研慰问时强调的“保防控、保民生、保安全”的“三保”要求、2月3日省委常委会议、省政府常务会议、2月1日全省疫情防控期间安全生产视频会议、2月8日调度全省铁路机场防疫和企业开工复工安全生产工作视频会议精神和有关要求情况。

2.各行业领域复工复产安全生产工作指南及责任、措施落实情况，坚决防止不担当不作为，力戒形式主义、官僚主义。

3.突出危化品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市燃气和消防等重点行业领域以及防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业，组织重大风险隐患排查治理情况、各项应急准备情况。

（二）企业层面：

1.落实疫情防控工作情况。是否按疫情防控工作要求制定企业疫情防控工作方案，是否成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，是否将疫情防控方案细化落实到车间、班组，是否明确到专人负责，企业所有工作人员每日进厂前是否进行体温测量、从进厂到离厂的整个过程中是否全程佩戴口罩，工作区域每日是否坚持定时消毒，人员就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。

2.落实复工复产安全检查情况。是否严格落实国家和省政府有关复工复产的标准、规范和程序，是否制定并落实企业复工复产方案，复工复产期间企业主要负责人是否在岗在位，是否开展复工复产安全动员、安全教育，是否对新员工开展安全培训，是否对所有设备设施进行一次全面安全检查、检修，是否对电气线路、消防安全、高危工艺、危险化学品储存与使用等进行系统检查等。

3.落实重大风险隐患排查情况。道路交通方面，加强对大客车的全程监控，坚决避免超员超速、疲劳驾驶、无证运营、报废车运营等情况；强化国道、省道等重点路段的清理和管控，突出急弯陡坡、桥梁涵洞、平交道口、冰冻积雪多发等重点路段风险排查整治。消防安全方面，以高层建筑、老旧小区和中小企业为重点，加强巡查检查和宣传提示，保证消防通道顺畅，提升广大群众避险、逃生和自救能力。城市燃气方面，加大投入，加快改造老化管道，全面推广应用24小时在线预警监测系统，引导居民安装燃气泄漏报警切断装置。危化品方面，加大对危化企业的自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统、可燃和有毒气体报警装置是否正常投用的排查整治力度。烟花爆竹方面，严厉打击非法销售和违法存放等行为。煤矿方面，要深入开展煤矿专家会诊和高风险煤矿安全体检，突出瓦斯、着火、透水等重大灾害治理。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空坠落等为重点，深入轨道交通、人员密集型建筑、管线管廊等一线排查隐患。

四、指导服务方式主要采取综合情况调度、建立微信工作群、专家远程视频指导、“侦察兵”式明查暗访、远程视频数据监控和鼓励企业内部职工、社会知情群众举报等方式开展工作，紧盯重点企业、重大危险源和风险点，做到问题找准、措施精准、监管瞄准。

五、组织领导分工省安委会成立2个指导服务工作组，分别由省应急管理厅2名厅级领导带队，抽调省安委会相关成员单位专业干部和有关专家参加。

第一组：负责长春市、辽源市、通化市、白山市、延边州、长白山管委会

第二组：负责吉林市、四平市、松原市、白城市、梅河口市、公主岭市

六、有关工作要求

（一）加强组织领导。省级指导服务工作组要加强对各地情防控期间安全风险防范和企业复工复产工作的督导检查，不层层听取汇报，多采取暗访，多现场办公，多解决问题，切实减轻企业和基层负担；各地也要参照省里模式，层层开展安全生产指导服务，确保指导服务工作有效开展。

（二）精心部署安排。各地要按照指导服务工作有关要求，实事求是提供辖区疫情防控期间安全风险防范情况以及节后企业复工复产有关情况，精准查改存在的问题。切实通过此次指导服务，进一步查缺补漏，完善落实安全防范措施。

（三）强化责任追究。对于在疫情防控期间安全风险防范工作不彻底、责任不落实、组织不得力的，以及企业复工复产程序不规范、验收不严格的，必须严肃追究企业和有关地方政府部门的责任。切实通过倒查责任，倒逼工作落实。

（四）严守工作纪律。各指导服务工作组人员要全面做好疫情防控安全工作，严格遵守各方面防疫检测等程序规定；要自觉遵守中央及省委党风廉政等各项规定，严格抽查检查标准，落实指导服务责任，保证此次指导服务工作质量。