7月9日，中国共产党延边朝鲜族自治州第十一届委员会第八次全体会议在延吉召开。

州委常委会主持会议。省委常委、州委书记田锦尘讲话。

州委常委金寿浩、洪庆、康芳、张太范、金基德、冯涛、王雪峰、娄国闻、毛光升、梁松柏、苏景华、金烈出席会议。出席会议的州委委员58人，候补委员4人，州纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

全会听取和讨论了田锦尘受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共延边州委贯彻落实〈中共吉林省委关于集中力量补齐全面小康“三农”领域短板，提高粮食安全保障能力，加快率先实现农业现代化的决定〉的实施意见》。田锦尘就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，州委十一届七次全会以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂多变的外部环境，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力打好打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得新的进展，高质量发展迈出坚实步伐。

全会指出，“率先实现农业现代化，争当现代农业建设排头兵”，是习近平总书记从战略和全局高度，赋予吉林“三农”工作的新使命。省委十一届七次全会通过的《决定》，明确了我省加快推进农业现代化的目标任务。当前，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要决战脱贫攻坚、决胜全面小康，又要对冲新冠肺炎疫情影响，做好这一时期的“三农”工作，对于加快推进农业现代化步伐具有特殊重大意义。全州各级党委、政府和有关部门必须坚定不移贯彻落实中央、省委决策部署，牢牢把握“三农”问题重中之重的战略定位，始终立足州情实际，坚持农业农村优先发展，努力把我州的特色资源优势转化为现代农业产业优势、发展优势。

全会指出，扎实做好“三农”工作，加快实现我州农业现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会以及省委十一届七次全会精神，按照“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”目标要求，坚持农业农村优先发展总方针，践行新发展理念，围绕东部绿色转型发展区战略部署，以实施“十大任务”为载体，稳粮增收调结构，提质增效转方式，加快构建彰显长白山特色的粮牧特加并举、一二三产业融合发展新模式，努力走出一条集约、高效、安全、可持续的现代农业发展道路，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

全会强调，全面落实省委提出的农业现代化目标和“十大工程”部署，关键是要结合州情实际，重点推进“十大任务”，突出现代农业“三大体系”建设，努力与全省同步实现农业现代化。到2025年，粮食总产量稳定在150万吨左右，争取实现165万吨的目标，人均粮食占有量达到790公斤以上，土地适度规模经营比重和农业科技贡献率均达到70%以上。

全会强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，紧盯脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口，抓好防止返贫监测和帮扶工作，巩固拓展脱贫成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。要发挥我州农业的比较优势，落实好国家强农惠农政策，全面提升农业发展动力和生产效率，为维护国家粮食安全作出延边贡献。要重点补齐农村基础设施、人居环境、厕所革命、安全饮水、教育质量、医疗卫生、社会保障、公共文化等领域短板，确保全面建成小康社会圆满收官。要以特色产业“四二一”工程为载体，着力打造黑木耳种植加工示范园区、人参产业园区、朝鲜族食品加工园区、桑黄现代农业产业园区，培育壮大延边大米品牌基地和高端延边黄牛生产基地，大力发展以旅游、度假、康养为主的休闲农业和乡村旅游产业，构建现代农业产业体系。要以“四化”建设为重点，推进农村土地集约化、农业生产机械化、农业管理数字化、种业建设现代化，构建现代农业生产体系。要以提升农业服务效率和农民收入水平为着力点，提高新型经营主体带动能力、农村社会化服务能力、特色专业市场要素集聚能力、农业品牌建设能力、农民持续增收能力，构建现代农业经营体系。要严格生态环境保护，全面落实生态保护政策，着力解决农业污染，大力发展森林生态产业，实现农业绿色化发展。要创新固边兴边机制，完善引进留住边民政策，优先改善边境村屯生产生活环境，发展边境互市贸易，不断增进边民福祉。要健全乡村治理体系，完善工作保障机制，加强精神文明建设和平安乡村建设，切实提升乡村治理能力。要深化农村集体产权制度改革，稳慎盘活闲置宅基地，加强农村“册外地”规范化管理，稳步推进其他涉农领域改革，增强“三农”发展活力。

全会强调，要牢牢把握《实施意见》核心任务，加快推进我州农业现代化步伐。要大力发展绿色农业、生态农业，不断壮大特色农业、效益农业，扶持培育规模农业、品牌农业，加快构建现代农业“三大体系”。要加强农村基础设施建设，加大农村人居环境整治力度，全面提升农村公共文化服务水平，加快补齐“三农”领域短板弱项，让农民有更多获得感、幸福感、安全感。要落实好中央和省各项强农惠农政策，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业，鼓励支持农民发展乡村旅游、庭院经济、特色产业，增加农民财产性收入，不断提高农民收入水平。

全会强调，要牢牢把握发展第一要务，全力做好下半年工作，努力实现全面建成小康社会奋斗目标。要全力抓好常态化疫情防控，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃，更好地守护各族群众生命安全和身体健康。要全力稳定工业经济运行，强化对企业的包保帮扶，加大减税降费力度，巩固工业经济增长势头。要全力推进重大项目建设，扎实开展“竣工投产百日攻坚”活动，确保各类项目早建成、早投产、早达效。要全力打好“三大攻坚战”，巩固提升脱贫成果，推动生态治理持续改善，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要全力扩大开发开放，加快珲春海洋经济发展示范区建设，着力破解通道建设瓶颈，大力扶持外贸企业发展。要全力保障和改善民生，深入落实就业优先政策，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实做好防汛工作，深化扫黑除恶专项斗争，提升边境管控水平，坚决维护社会大局和谐稳定。要科学编制“十四五”规划，谋划好延边的重大发展目标、重大发展思路、重大项目建设，为延边加快赶超发展提供有力支撑。

全会强调，全州各级党组织要组织好州委全会精神的学习宣传，进一步增强各级干部抓好“三农”工作的积极性主动性。要抓紧对全会确定的各项任务进行再细化再分解，确保各项工作有领导、有计划、有步骤向前推进。要教育引导广大党员干部永葆奋发进取精神，强化责任担当，坚持务实重行，营造“比学赶超”浓厚氛围，进一步激发全州上下干事创业的巨大热情。

全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、扎实苦干，努力推进延边各项事业不断迈上新台阶。

（记者 高云）