吉林省政府9月21日召开新闻发布会，介绍我省为深入实施扩大内需战略，抢抓关键时间节点，充分释放消费潜力，制定出台了《促进商业消费和文旅消费的若干政策举措》，文件提出了11条务实政策举措，主要目的是通过“政策+平台+载体”，省、市、县三级联动，持续推动消费市场回暖并保持稳定增长。

支持开展第三轮消费券促销活动。省级财政再筹措5000万元资金，各县市区地方财政配比1亿元，精准聚焦商业消费和文旅消费，针对重点企业、重点品种和重点行业，于9月26日-10月31日开展第三轮消费券促销活动。重点用于支持汽车、成品油、家电、通讯器材、家居建材等品种消费；文旅消费券从供需两端支持旅行社、景区、星级酒店、乡村旅游经营单位等文旅企业和省内外游客，重点以减免景点、景区门票的方式带动住宿、餐饮和购物消费增长。

多措并举搭建促销平台。省市县三级联动，组织开展“全省千企促销专项行动”，围绕十大板块主题，依托消费周、消费月、城市节、冰雪节等载体，因地制宜开展形式多样、丰富多彩系列促销活动，活跃消费市场。

持续扩大汽车消费。支持会展服务企业、汽车经销企业、线上汽车销售平台开展多种形式汽车展卖活动，组织“汽车下乡”活动，充分释放全社会汽车消费潜力。

着力稳定成品油消费。加强成品油经营企业税收管理。引导有条件的成品油企业开展“秋季丰收、惠民加油”活动，送油进村，为“秋收”用油提供优惠和便利。

推动家电更新消费。鼓励家电生产、销售企业及电商平台等推出惠民举措，举办“以旧换新”“拆旧换新”“家电下乡”等促销活动，促进家电商品更新换代、扩销增销。

创新发展消费新模式。深入实施电子商务进农村综合示范。开展实体零售数字化转型升级。支持发展品牌化连锁化智能化便利店。大力发展“小店经济”“网红经济”，打造网红品牌。

加快流通设施升级。统筹推进现代流通体系建设，夯实消费基础，优化消费环境，为安全消费、放心消费、便利消费提供保障。

组织系列文旅节事活动、打造文旅消费载体、强化文旅市场营销推广，通过精准搭建文旅消费平台，拉动文旅消费热度。立足京沈高铁开通提前布局，预热今冬冰雪市场，面向京津冀地区，精准营销。

政策创新点：

《政策举措》主要有三个方面的创新点。一是政策很实。省政府拿出“真金白银”，再次筹措5000万元，地方还配比了1亿元，用于消费券促销，既支持商业消费，又支持文旅消费，既扩大消费，又兼顾“六保”。二是聚焦时段。《政策举措》紧盯中秋、国庆“两节”，瞄定“金九银十”消费旺季，开展消费促进活动，决战攻坚四季度，为全年消费稳增长提供有力支撑。三是综合施策。《政策举措》打出消费促进政策和专项行动组合拳。比如在稳住汽车消费，拉升成品油消费，扩大家电消费方面同时发力；再比如十大促销主题板块同步实施；还有省、市、县三级联动，形成了政策举措和工作机制的综合效应。

新闻发布会还就记者提问说明了实施这些政策措施的必要性，今年以来，疫情给消费市场特别是给批发、零售、餐饮、住宿四行业带来了巨大影响，省委省政府贯彻“六稳”要求、落实“六保”任务，密集出台了一系列统筹推进疫情防控和经济社会发展的政策措施，特别是在促进消费市场恢复回暖回补方面，采取了一些重大举措，包括政府主导发放消费券刺激消费以及政府部门、大型平台、金融机构、企业协作联动开展多种形式的系列促销专项行动，一方面有效地促进了商贸流通企业加快复工复产复商复业，同时也对激活市场、促进行业恢复回暖、加速居民消费回补注入了强劲的动力。从相关消费指标看，1-8月份，全省社会消费品零售总额增速比一季度提高10.5个百分点，比上半年提高3.2个百分点，呈现稳步回升趋势。其中四行业中的批发业自4月份以来已连续5个月保持正增长，1-8月限上增速为4.8%，高于上半年4.6个百分点。汽车消费7月当月限上增速转正，1-7月累计增速高于全国近1个百分点。总体上讲，城乡消费市场在逐渐恢复中稳步提升。但也有一些指标如零售、餐饮、住宿恢复比较缓慢，成为稳消费的弱项，稳增长的短板。对此，我们坚持问题导向，强弱项、补短板，抢抓“金九银十”和“两节”旺季消费重要时间节点，通过出台政策举措强刺激，进一步激发消费市场活力，最大限度地释放城乡居民消费潜力，主要目标是实现消费市场加快回暖，消费增速加速回升，尽最大努力，弥补消费恢复缓慢这一短板，为全省经济增长增添新动力。

我省还将聚焦“两节”，抢抓九、十月旺季，攻坚第四季度，打好消费促进政策和专项行动组合拳，重点实施四项举措。

充分释放政策组合效应，依靠强刺激扩销增销。巩固前两轮消费券对刺激消费增长有效成果，发挥好第三轮消费券强刺激作用，聚集零售企业和重点品种，聚焦客单量大、销售占比高的汽车、成品油、家电、通讯器材、家居建材等，精准有效拉动消费增长。同时，鼓励参与企业同步推出配套的优惠让利举措，运用政策叠加，刺激消费者踊跃消费，达到扩销增销的目的。

统筹实施专项行动，打好全省促销攻坚战。强化顶层设计，深入推进“全省千企促销专项行动”，在全省实施让利惠民、消费券发放、步行街联动、汽车展卖、家电品牌促销、信用支付、直播带货、触网上线、夜展夜购、出口商品转内销等十大主题促销，依托消费周、消费月、消夏节、冰雪节等平台载体，因地制宜、因时因势联动开展形式多样、丰富多彩系列促销活动，共同营造全省同步、千企联动、全民参与的火热消费氛围。

瞄定拉动力大的重点品种，精准搭建营销平台。针对汽车、成品油、家电，再打三套促销组合拳：稳住汽车消费，一是把促进新车消费作为本轮消费券发放品种，强刺激，二是抓住汽车消费旺季，组织开展秋季车展和10场“汽车下乡”活动，继续释放全社会汽车消费潜力。拉升成品油消费，一是强化成品油流通税收监管，二是开展秋季成品油流通治理，三是实施成品油消费券促销。扩大家电消费，鼓励家电经销及品牌企业，利用好两节大力开展“以旧换新”“拆旧换新”“家电下乡”，激发家电市场消费潜力。

创新发展完善现代流通体系，为优化消费环境提供坚实保障。贯彻落实中央财经委第八次会议习总书记的重要讲话和国务院常务会议精神，进一步加快新时代现代流通体系建设步伐，推进互联网+流通模式创新，依托新技术，大力发展流通业新模式、新业态，加快传统商业转型升级和流通基础设施改造提升，降低流通成本，优化市场环境，为安全消费、便利消费、和放心消费提供坚实保障。

（长春记者站：张鹏飞）

编辑：洪威