吉林省委十一届八次全会将“社会主义民主政治更加健全，法治吉林建设取得新进展”作为“十四五”时期吉林省经济社会发展主要目标之一，为新时代法治吉林建设指明了方向。习近平法治思想作为马克思主义法治理论中国化最新成果，是在推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化新的伟大实践中形成的具有中国特色的法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领新时代法治建设的思想旗帜。面对新形势新任务新要求，我们必须认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治吉林建设全过程，扎实推进全面依法治省，持之以恒建设法治吉林。

以习近平法治思想引领法治吉林建设的科学立法。思想是行动的先导，理论是实践的指南。我们要认真学习贯彻习近平法治思想，尤其是关于立法工作的重要论述，切实提高立法质量，以改善立法环境、加强重点领域立法为重心，为经济社会发展和法治建设提供法律制度保障。始终坚持党对地方立法工作的领导，通过立法保障党的路线、方针、政策有效实施；持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性；完善地方立法工作机制，发挥基层立法联系点“直通车”作用，拓宽公民有序参与立法工作渠道，吸纳广大人民群众的意见建议，研究和解决经济社会发展面临的深层次问题，用科学管用的法律制度保障新发展格局的构建，确保“十四五”规划任务的完成。积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待，推进重点领域立法，抓紧补齐数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用方面的地方立法短板，确保立法适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。通过立法给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力，着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势，为党和国家应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供法律支撑，有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，为党和国家事业发展、全面依法治国、国家治理体系和治理能力现代化提供长期性的法治保障。

以习近平法治思想引领法治吉林建设的严格执法。习近平总书记强调，“执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。”以习近平法治思想引领法治吉林建设，在执法方面应着重注意以下两个方面：一是依法履行政府职能。这意味着行政机关行使权力需要有法律授权，法无授权不可为，并严格按照法律规定的条件、程序、方式等履行政府职责；二是全面履行政府职能。这意味着行政机关必须忠实、全面地履行法律规定的各项职责，法定职责必须为，防止行政不作为、政府职能缺位，克服懒政和怠政。党的十八大以来，吉林省坚持依法全面履行政府职能是法治政府建设关键环节的理念，持续深化“放管服”改革，着力转变政府职能，推行权责清单制度，推进各级政府事权规范化，这些重要举措都有力保证了依法全面履行政府职能的实现。在法治吉林建设过程中，我们要继续深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，落实行政执法责任制，加强对行政执法活动的监督，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法。

以习近平法治思想引领法治吉林建设的公正司法。公正是法治的生命线。习近平总书记反复强调，“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”公平正义作为社会主义人民司法的灵魂和生命，是新时代司法工作的本质要求。以习近平法治思想引领公正司法，首先司法机关要认真贯彻习近平总书记有关司法工作的重要论述，忠实履行国家审判机关职责，维护宪法尊严、保证宪法实施，坚持党对司法工作的绝对领导，并在此基础上进一步规范执法司法权力运行，深化司法责任制综合配套改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”。同时，注重解决好司法领域的突出矛盾和问题，守住防范冤错案件的底线，健全社会公平正义法治保障制度，在司法工作中维护好社会公平正义的最后一道防线，推动新时代人民司法事业实现新发展。

以习近平法治思想引领法治吉林建设的全民守法。建成法治社会，离不开全民守法。在法治社会中，法律的权威既源自人民的内心拥护、真诚信仰，又依赖于人民的自觉遵守、坚决捍卫。在进行法治吉林建设过程中，需要全面推进全民守法，打造共建共治共享社会治理新格局。要进一步增强全民法治意识，建牢法治建设基础工程，推动建成全省统一的公共法律服务热线平台，实现市、县（区）、乡（镇）的公共法律服务平台建设全覆盖。组织形式多样的主题活动，把法治宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作生产生活中，将宪法、民法典等法律学习宣传和贯彻落实纳入各机关单位年度考核中。此外，还要在增强普法工作针对性和实效性上下功夫，制定实施普法规划，抓住领导干部这个“关键少数”，加强青少年法治教育，充分利用电影、电视剧、戏剧等艺术形式进行法治宣传。推进社会主义法治文化、法治乡村建设，推动宪法法律融入日常生活，不断提升百姓法治意识和法治素养，多措并举营造全民守法的良好氛围。

（作者系东北师范大学政法学院院长、教授、博士生导师）