《中国区域创新能力评价报告2021》（以下简称《报告》）2021年12月11日在北京出炉。

《报告》显示：2021年，吉林省区域创新能力排名在全国上升9位，上升幅度全国最大，位列东北第一。

同是2021年，吉林省创新型省份建设获批，是全国第11个、东北地区首个获批省份。

也是2021年，吉林省新建省重点实验室34个、科技创新中心35个、国际科技合作平台15个。中国（吉林）、中国（长春）2个国家级知识产权保护中心获批……

红旗汽车取得14项智能网联、18项电动化重大技术突破。红旗H9荣获国家年度创新大奖……

长春新区“双创”工作连续两年获国务院通报表彰……

吉林这份亮眼的成绩单是如何取得的？

2022年吉林省政府工作报告在回顾2021年吉林省主要工作时总结得非常到位：2021年，吉林省“强化创新驱动发展。坚持把创新作为破解振兴发展难题的‘牛鼻子’，像打造一流营商环境一样打造一流创新环境”。

搭建舞台，创新创造活力迸发

“2021年，吉林省区域创新能力上升9位，上升幅度居全国第一。创新型省份建设获批，成为全国第11个创新型省份，也是东北三省一区第一个创新型省份。”在日前召开的2022年全省科技工作会议上，吉林省科学技术厅党组书记、厅长李岩说。

据了解，2021年，吉林省推动基础研究创新平台建设，新建省重点实验室34个。吉林大安农田生态系统国家野外科学观测研究站、吉林松嫩草地生态系统国家野外科学观测研究站获批，是我省首次获批国家野外科学观测研究站。

2021年，吉林省新建国家临床医学研究中心分中心5个、省临床医学研究中心8个、科技创新中心35个，国家级中国－白俄罗斯“一带一路”联合实验室揭牌启动，建设省级国际科技合作重点实验室3个、国际科技合作基地12个。新认定省级新型研发机构19家。黑土地保护与利用国家重点实验室建设已列入中国科学院首批启动的10个国家重点实验室之一加以推进。国家半导体激光技术创新中心研发大厦已竣工，被认定为省级科技创新中心。

图片由长春新区提供

科技攻关，解决“卡脖子”技术难题

“赋予科研人员更大技术路线决策权和人员调配权，赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，持续为科研人员‘松绑减负’；实行‘揭榜挂帅’‘军令状’科技项目管理制度，调动全社会力量攻克制约产业发展的‘卡脖子’关键技术难题。”此前，在接受中国吉林网采访时，吉林省科技厅发展规划处处长董宏宇曾这样介绍。

2021年，吉林省委省政府召开支持中国一汽创建世界一流企业大会，强调举全省之力坚定支持一汽做强做优做大。省科技领导小组办公室印发了《吉林省科技攻关揭榜挂帅、军令状机制实施方案》，吉林省走出了“举全省之力支持一汽”的重要一步，决定投入4.1亿元，参照“揭榜挂帅”机制组织实施一汽自主创新（关键核心技术研发）重大科技专项。

同样是2021年，吉林省聚焦“六新产业”发展和“四新设施”建设，围绕产业链部署创新链，启动实施新能源高效利用等7个重大科技专项。新谋划梅花鹿、黑土地、肉牛、碳纤维4个重大科技专项，加快解决产业发展“卡脖子”技术难题。

当年，多项关键核心技术攻关取得重大成果：

长客复兴号智能动车组成功下线；

“吉林一号”在轨卫星达到31颗；

基于红旗E-HS9车型开发的车端控制自主泊车系统达到国内领先水平；

吉林碳谷公司原丝产能达到6万吨；

制作出国内首个128路电光调制光学相控阵芯片；

北方寒地机插同步侧深施肥技术入选农业农村部2021年主推技术；

吉林省主持和参与完成的6项科技成果获2020年度国家科学技术奖。

倾力培育：企业“家中坐” 政策“来报到”

2021年5月，吉林三峰创业孵化服务有限公司收到100万元资金，企业财务人员和企业负责人都一头雾水，这是什么资金，企业也搞不清楚。直到接到长春新区科技部门通知“有一笔新认定为国家级孵化器的政策兑现资金已经拨付到账请企业确认”，企业负责人才知道这是新区的政策兑现资金，通过“免申即享”方式拨付到企业。

“没有层层填表申报，没跑一步路，没花一分钱，没打一个电话，不费吹灰之力就拿到了‘真金白银’，这项服务实在太暖心了。”企业董事长崔峰铭感慨地说。

吉林三峰创业孵化服务有限公司的经历，仅仅是吉林省推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版诸多实际举措的一个小小缩影。

2021年吉林省实施企业R&D投入引导计划，首次实行“免申即享”惠企直达政策，引导企业加大研发投入。有效期内高新技术企业达到2903家，同比增长16.4%。

高技术制造业快速增长，全年全省高技术制造业增加值同比增长21.6%，增速高于全部规模以上工业17个百分点。

开展科技型中小企业评价工作，完成5批科技型中小企业入库，数量达到1360户。

全力推进，创新创业走深走实

2021年9月，走进东北亚文化创意科技园，领域创业产业集团的员工紧张忙碌着。作为较早进驻园区的企业，该集团已经从最初三四名员工、一间办公室，发展成为拥有近300名员工，集创意、科技、产业设计于一体的研发型集团。

长春新区长春高新区经济发展局相关负责人表示，长春新区每年根据发展需要和企业需求，推动科技、金融、人才等“8+3”政策体系进行动态调整，持续激发市场主体活力和社会创造力。

在吉林省科技厅，中国吉林网也了解到，2021年，吉林省持续实施企业R&D投入引导计划，对R&D投入多、自主创新能力强的企业给予重点扶持，不断强化企业创新主体作用。开展科技型中小企业、技术先进型服务企业评价工作，培育壮大一批科技型中小企业。加大高新技术企业培育力度，落实惠企政策，引导高新技术企业高质量发展。

同时，吉林省还推广摆渡创新工场先进服务模式，推动我省双创工作升级提质。探索适合我省的“飞地孵化器”建设模式，促进创业孵化载体持续健康发展。

持续优化，引进人才和智力取得新收获

科技人才是科技创新工作的重要保障，如何吸引科技型人才，是科技创新工作需要攻克的难题。

为此，2021年，吉林省出台人才政策2.0版，在感情、待遇、环境、事业“四个留人”上下功夫。

开展“创业有你‘就’在吉林”“奋斗有我‘就’在吉林”、吉林校友人才大会等活动，实施“吉人回乡”工程、“长白山人才工程”，高层次人才由净流出转向净流入。2021年，全省高校毕业生留吉就业达9万人，比上年增加2.02万人，创近年来最好水平。

此外，2021年，吉林省还出台支持人才服务乡村振兴政策措施，开展首批乡村振兴人才评选，授予乡村人才高级职称300人、初中级职称1700人。

创新发展，步履铿锵。

时下，创新已经成为推动吉林振兴的第一动力，2022年，吉林省必将努力形成具有吉林特色的创新驱动发展模式，打造科技创新驱动经济高质量发展新样板，为吉林振兴发展实现新突破提供强大科技支撑。