2021年12月15日，在平安中国建设表彰大会上，我州被授予“平安中国建设示范市”荣誉称号，第二次捧回平安中国建设最高奖——“长安杯”。

国家荣誉，至高无上。两次荣获“长安杯”注定在我州70年发展的光辉史册上，留下了浓墨重彩的一笔。

建州70年，我州成为全国最安全边疆民族地区。各族群众在这片生机盎然的热土上，团结一心、踔厉奋发，为维护国家政治安全、社会公共安全、人民群众生命财产安全，筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。

行固本之举 社会和谐稳定

长白山下、海兰江畔，秀美延边地处中、俄、朝三国交界，是东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，地理位置极其重要。

国泰民安、边疆稳固、发展繁荣，是延边各族群众最基本、最普遍的愿望，这些都需要安全稳定来保障和支撑。

建州初期，社会治安秩序混乱，党和政府采取多方面的措施，净化社会安全环境，保障了经济恢复等工作的顺利进行。在安全稳定的环境中，各族群众团结奋斗，建设边疆。

群众看平安，关键看治安。上世纪八九十年代，我州小偷小摸、聚众斗殴、打砸抢等违法犯罪高发，影响社会大局稳定，更严重危害人民群众生命财产安全。全州公安机关发挥平安建设主力军作用，立足主责主业，对侵害弱势群体、涉黑涉恶、严重暴力、新型网络、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等危害群众生命财产安全的违法犯罪“零容忍”。主动亮剑、重拳出击，什么犯罪突出就重点打击什么，哪里治安混乱就重点整治哪里。多年来，持续开展“两打两控”“云剑”“昆仑”等专项行动，凌厉进攻，敢打、真打、狠打，打出声威、治出成效，相继破获一批大要案件、打处一批犯罪嫌疑人、抓获一批网上逃犯，极大地震慑了犯罪，维护了社会公平正义。

严厉打击违法犯罪，强化立体多元防控。屯警街巷，确保群众白天见警察、夜间见警灯，压缩了现行犯罪空间。社区街道、乡镇村屯组成治安联防联控巡逻队，社会治安防控触角延伸到“最后一公里”，人民群众的安全感和满意度显著提升，为经济社会发展营造安定有序的社会环境。

社会治安好不好，群众最有发言权。经常上夜班的延吉市民王秋华切身感受到治安的变化。“十几年前，半夜下班，需要家人来接，或者在单位打个盹，熬到天亮再回家。现在，出门见警察、见警灯，不管几点走到哪里身边仿佛都有守护者，独自一人走夜路回家也不害怕，满满的安全感。”王秋华说。

居家更安心、出行更放心、生活更舒心，是延边各族群众的真实写照。

建久安之势 人民安居乐业

平安大厦不是一蹴而就，是靠一块砖一块砖垒起来的。

基层要平安，源头预防化解矛盾是关键。党的十八大以来，我州不断加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

我州坚持和发展新时代“枫桥经验”，更推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸、由社会治安向各个领域扩展，打造“全科受理、访调一体、集成联办”的矛盾纠纷化解机制，做到“矛盾早化解、小事不出村，大事不出镇、结访在县市”，推动问题联治、风险联控、平安联创。目前，我州8个县市、94个街道或乡镇全部建成综治中心， 社区和村的综治中心依托便民服务中心开展规范化运作。

安图县在经历了2010年“7·28”特大洪涝灾害之后，因损毁房屋、土地置换政策性补偿等问题导致上访问题集中高发。如何为群众提供一个多元化、多层次反映利益诉求和矛盾受理化解的渠道，搭建一个能够让党委、政府与百姓有效沟通的平台，安图县广纳民智、集民意、开言路，专门成立群众诉求服务中心，以“百姓事百姓议，百姓理百姓评”为切入点，建立“评理、说事、建言”三个平台，引导群众参与社会治理，依靠社会力量解决社会问题。构建了“行政接访、法律服务、民事民议、纪检督查”四位一体组织框架，为党和政府联系百姓，取得相互理解与信任架起了桥梁。

延吉市公园街道园辉社区位于城郊结合部，是个拆迁多、打工多、孤寡老人多的“三多”社区，也是个矛盾集中的社区。该社区通过举办“邻居节”“文明家庭评比”，成立“阿妈妮”调解室，做到矛盾及时化解，不出社区。敦化市红石村通过“百姓说事点”，成功化解多起各类矛盾，促进了村民和谐共处，成为州级“平安村”。现在，我州村屯、社区普遍建立了“百姓说事点”和“人民调解室”，有效地将矛盾化解在源头，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

去年，我州又探索建立矛盾纠纷“源头预防、排查发现、分片包干”等十项机制。同时，审判机关、司法行政机关发挥仲裁、行政复议、诉讼等多种方式作用，完善人民调解、行政调解、司法调解制度，更好地实现了案结事了，从源头上预防和减少社会矛盾。

涓涓细流汇成江河浇灌着“平安大树”，滋养着社会安定和百姓安宁。如今，党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，在我州逐步健全，大量纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

建州70年，延边各族群众安居乐业，从未发生过有规模的骚乱、暴乱等重大群体性事件。

成长治之业 积小安为大安

人民安全大如天。平安是衡量群众安全感的“晴雨表”，更是社会安定的“风向标”。

2018年以来，我州火力全开，持续开展扫黑除恶斗争。州委、州政府始终坚持以习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神为强大政治推动力，推动扫黑、除恶、打伞、断血、治乱、基层建设、机制完善贯通衔接，取得了明显成效。全州共打掉涉黑涉恶犯罪组织23个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件521件。

平安建设，群众既是最大受益者，更是重要参与者和建设者。我州拓展平安创建的广度和深度，以各县市各行业平安汇聚为全州平安。2021年，我州广泛开展乡镇（街道）、村屯（社区）、企业和12个行业领域的平安创建工作，将创建平安景区、平安校园、平安医院等工作作为突破口，全力打造平安创建新格局。积小安为大安，久久为功、持续用力，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，更可持续。

关山初度未洗尘，

策马扬鞭再奋蹄。

新征程上，

州委、州政府聚焦人民群众

对高品质美好生活的新期待，

在更宽领域、更高层次谋划推进平安延边建设，

确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁，

擎画平安延边的美丽画卷，

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，

为全面建设社会主义现代化国家、

实现中华民族伟大复兴的中国梦

作出新的更大贡献。