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蹄疾步稳奔小康 ——我州脱贫攻坚取得阶段性成果

2017年10月17日 08:32   来源: 延边网

党的十八大以来,我州深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚决贯彻中央、省委决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,把握“精准”要义,下足“绣花”功夫,全面打好打赢脱贫攻坚战,脱贫攻坚取得阶段性成果。

延边作为欠发达的边疆民族地区,是吉林省脱贫攻坚两大主战场之一。全州有龙井、和龙、汪清、安图4个国定贫困县(市)和图们市1个省定片区县(市),共有304个贫困村,约占全省贫困村总数的20.4%。据统计,2015年底,全州建档立卡贫困人口46831户85102人,占全省贫困人口的12.1%,贫困发生率为13.4%。2016年,我州共有30877名贫困人口实现脱贫,如期完成省政府确定的年度减贫任务。

“全面小康一个也不能少,一个民族都不能少。”长期以来,我州高度重视扶贫开发工作,始终把扶贫开发作为重大民生实事进行安排部署和落实。为确保脱贫攻坚扎实有序推进,我州坚持把脱贫攻坚作为巩固党在边疆民族地区执政基础的重要工程来抓,从建立健全体制机制入手,层层压紧压实责任,以党的领导推动脱贫攻坚扎实开展。严格按照中央和省委要求,在州、县(市)、乡三级成立由党政“一把手”任双组长的脱贫攻坚领导小组,层层立下军令状,层层签订责任书,逐级传导压力、落实责任,做到州、县、乡、村四联动,目标、任务、分工、要求四同步,人员、责任、工作、效果四到位,多次召开专题会议,因地制宜推进脱贫攻坚,通过建立重大事项处理机制、问责机制,使“失责必问、问责必严”成为常态。

脱贫帮扶重精准

我州深入开展精准识别工作,重点围绕“三类人群”,狠抓“两识别一核查”,严把标准关、程序关、数据关,确保“应纳必纳”“应出必出”。组成4个指导组深入贫困村现场指导,帮助县市集中打造扶贫资料“样板村”。此轮精准识别,共清退不符合条件人口1.37万人,预计剩余未脱贫人口3.88万人。

为强化驻村包保,实施精准帮扶,我州充分发挥领导干部的“关键少数”和兴边富民人才资源的智力支撑作用,紧扣脱贫攻坚选好干部、配强班子、引进能人,把最“优”的人才派去打硬仗。以县乡换届为契机,选配129名政治强、有能力的优秀干部到贫困县(市)任职,35名业务精、“接地气”的优秀干部担任贫困乡镇“一把手”,不脱贫不调整,保持贫困县乡党政正职稳定。全州各级定点及驻村帮扶单位达到1043个,选派驻村工作队791个,派驻第一书记341人,实现了贫困村全覆盖包保、贫困户全覆盖帮扶、工作队全覆盖进驻。省、州、县(市)领导到村调研5000余人次,走访贫困户5.2万人次,协调资金2.9亿元,累计投入资金5000余万元,为困难群众解决急事、难事5261件,化解矛盾3483件。为强化扶贫协作,我州积极同宁波市开展扶贫协作,两地先后互访对接11次,2017年宁波安排援助资金4100万元,先后为我州实施援建项目23个,2992户、4602名贫困人口将从中受益。

行业扶贫见实效

2016年,我州改造农村危房3262户,完成易地搬迁1061户2266人,新建安全饮水工程39处。2017年,计划改造农村危房4987户,已开工2758户,易地搬迁2306户,实施安全饮水项目237个。在教育扶贫方面,通过大力实施贫困地区“特岗教师”录用倾斜政策,共为3600名贫困地区乡村教师发放了生活补助,资助贫困生8319人。在健康扶贫方面,按照“一户一档、一人一卡”原则,建立大病和慢性病贫困患者健康档案3.92万个,贫困人口享受新农合及大病保险报销政策2.1万人次。各县市还出资1300万元,为贫困人口购买补充医疗保险。在政策兜底方面,我州优先推进贫困地区“两线合一”,将不具备劳动能力、无法通过开发式扶贫实现脱贫的贫困人口,全部纳入低保范围。今年,通过精准再识别,将符合条件的非低保贫困户850户1113人纳入保障对象,为家庭突遇临时性困难的非低保贫困对象837户1241人发放109万元临时生活救助,为符合医疗救助条件的非低保贫困对象19855人发放198.6万元医疗救助。在此基础上,我州研究制定《延边州建立“四点双享两救助一优先”保障机制实现贫困人口稳定脱贫实施办法》,解决了男65周岁、女60周岁以上的贫困人口无稳定收入来源和增收渠道难题。在金融扶贫方面,我州制定《延边州金融助推脱贫攻坚实施方案》,建立扶贫投融资平台8个,注入县级风险补偿金3547万元,累计发放小额贷款1.95亿元,获贷贫困户5170户。

产业扶贫稳推进

发展产业是贫困群众实现脱贫的必由之路。为提高产业扶贫的实效、长效,我州强化资金保障,加大项目建设,在下放审批权限、简化审批手续的同时,积极整合涉农资金,集中投向脱贫攻坚重点领域和重点项目,充分发挥扶贫资金的聚合效应。2016年,我州共实施各类扶贫项目1644个,其中,产业项目563个,项目覆盖贫困户1.8万户;实施基础设施及公共服务类项目1081个。今年,我州计划实施扶贫项目1057个,投资32.9亿元。截至上半年,全州共开工项目438个,已完工150个,完成投资7.1亿。同时,我州突出抓好特色产业扶贫,扶持有机水稻、延边黄牛、食用菌、中药材等产业项目发展壮大。扎实推进光伏扶贫,全州争取光伏指标157兆瓦,新建光伏电站分布式64座、集中式2座,惠及贫困户8700户,预计户均增收1500-3000元。大力推进电商扶贫,和龙、图们、安图电商公共服务体系建设基本完成,图们、龙井已在京东商城开设特产馆。全州共建立200个村级电商服务站(点),培训8000余人次。积极推动乡村旅游扶贫,全州列入国家乡村旅游扶贫重点村151个,预计到2020年,能够带动贫困人口3500户5500人受益。

(本报记者 冯树伟)

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[编辑:杨丽莉] 延边信息港 / 延边发布客户端
标签: 脱贫  扶贫  贫困人口  攻坚 

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