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勠力同战脱贫攻坚

2017年12月26日 13:50 延边信息港 / 延边发布客户端

脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。今年以来,我州聚焦年度减贫目标,大力实施精准扶贫精准脱贫,成效明显。预计,今年全州建档立卡农村贫困人口脱贫18349人,贫困村退出120个,农村贫困发生率由9.3%下降到3.2%。

高位统筹精细部署为脱贫攻坚战提供有力保障

“真扶贫、扶真贫”,就要扶到老百姓的心坎上。在我州,扶贫工作重视程度之高、政策举措之实、工作力度之大前所未有。

中央和省里脱贫攻坚工作会议后,我州第一时间召开领导小组会议,迅速传达精神、部署工作、推进落实。州委、州政府多次召开专门会议,及时研究解决脱贫攻坚中遇到的重大问题,确保政令畅通、落实到位。今年9月,州委书记姜治莹亲自带队,率领延边党政代表团赴兰考现场观摩考察学习,进一步提升认识,凝聚共识,在全州迅速形成浓厚氛围。

围绕攻坚目标任务,我州先后出台《关于建立“一张网”兜底扶贫保障机制实现贫困人口稳定脱贫实施意见》《延边州产业扶贫项目收益分配暂行办法》《延边州建档立卡贫困家庭学生资助工作方案》《关于鼓励支持全州各级驻村帮扶部门利用单位结余资金开展脱贫攻坚驻村帮扶工作的通知》《关于在全州深入开展脱贫攻坚扶贫政策“落地入户”专项行动的通知》等一系列政策文件,通过政策顶层设计,进一步强化支持保障,助力脱贫攻坚。制定出台《延边州学习兰考经验进一步推动全州脱贫攻坚重点任务落实的实施方案》,集中优势力量打好脱贫攻坚战。

为赢得这场战役,我州始终坚持高位统筹,高位操作,精准发力,强力攻坚。建立双组长高位推动机制,层层立下军令状,层层签订责任书。建立“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”工作机制,着力构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。建立抓党建促脱贫责任机制,在全州推行安图驻村干部党委模式,搭建服务、管理、协调、考评“四位一体”综合平台。建立重大事项处理机制,实行党政主要领导“月调度,季汇报”制度。创建大督查工作机制,单独设立全州脱贫攻坚督查巡查办公室,对脱贫攻坚工作进行全方位、广覆盖、多层次的督导检查。建立工作失责问责机制,让“失责必问、问责必严”成为常态。

民生事项重点推进为脱贫攻坚打下坚实基础

11月28日,敦化市红石乡红石村开发屯村民王希学装了满满一拖拉机大豆要到乡里卖,这在以前是不可能实现的。王希学告诉记者,以前路不好走,连半车也拉不了,卖粮成为农民的一大难题。现在3.5公里的通屯山路修成了沙石路,农民再也不用为卖粮发愁了。目前,有关部门正在修通屯的水泥路,已经完成近一公里,铺完水泥路,村民出门就更方便了。

脱贫攻坚是最大的民生工程。我州突出抓好贫困地区最关心、最迫切、最急需解决的道路、饮水、住房、教育、健康等重大民生事项,切实补齐薄弱短板。目前,我州贫困地区通屯硬化路率达到93%,全年实施贫困户危房改造4218户。投入农村安全饮水建设资金2.15亿元,解决了贫困地区326个村16.8万人的安全饮水问题。出台《延边州建档立卡贫困家庭学生资助工作方案》,落实多元教育脱贫与资助政策,构建贫困家庭学生学前、义务、中高职及高等教育阶段“全覆盖、零费用”资助政策体系。建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,实行“一人一策”措施和签约服务协议。全面推行“先诊疗、后付费”一站式结算制度,县域内新农合政策县乡两级住院报销比例分别达到85%、95%以上,5.9万人次贫困人员享受新农合优惠政策。

为保障资金和重点项目建设顺利推进,我州加大涉农资金整合,重点投向脱贫攻坚重点领域和重点项目建设,全年共投入各类扶贫资金24.4亿元。截至目前,全州共组织实施扶贫项目1047个,其中产业项目498个,基础设施项目549个。

大力发展特色产业为脱贫攻坚拓宽制胜渠道

在脱贫攻坚战役中,我州立足农业供给侧结构性改革,重点抓好有机水稻、延边黄牛、食用菌、中药材等具有延边特色的产业,全年建设各类特色种养生产基地234个,带动贫困户1.3万户,进一步增强了贫困村和贫困户造血功能。全力打造油用牡丹、大田人参、黑果等经济价值高、扶贫效果好、带动功能强的特色优势产业项目,目前已发展油用牡丹种植80公顷,大田人参800公顷,项目建成后,将为贫困群众脱贫致富提供稳定的收入来源和增收渠道。扎实推进光伏扶贫和电商扶贫,新建村级光伏电站71座,大型集中式光伏电站1座,惠及贫困人口2.3万余人,预计户均增收1500至3000元。汪清县100兆瓦大型集中式光伏电站日前投入运行,当年实现扶贫收益1200万元,惠及全县贫困人口18894人,人均获得收益分红640元。龙井、汪清成功列入2017年“国家级电子商务进农村综合示范县”,全州国家级示范县6个,省级“电商村”18个、“电商镇”4个。目前,电商扶贫已间接带动从业贫困人口3000余人次,实现线上线下销售收入7.7亿元。

在我州,行业部门主力攻坚作用明显,他们对表9大类115项重点任务责任分工,通力合作,协同作战,全力破解贫困地区发展瓶颈,加快推进贫困地区生产生活条件改善。狠抓电网改造,实施中心村、村村通及光伏并网发电项目,新建及改造10千伏线路210公里、低压线路521公里。狠抓水利治理,极大地改善了贫困地区生产生活面貌和生态环境保护。狠抓公共服务,标准的办公室场所成为村党支部活动和村民议事的会场、便民服务的窗口、文体活动的场所。狠抓兜底保障,在图们、和龙、龙井、汪清、安图5个贫困县启动实施“一张网”兜底扶贫保障机制,可惠及全州3.1万名男65周岁、女60周岁以上的特困群体。

结对帮扶聚合力为打赢脱贫攻坚战积蓄力量

激发内力,巧借外力,多管齐下,多措并举,我州着力打造定点扶贫、驻村扶贫和东西扶贫协作三位一体大社会扶贫格局。

在包保帮扶工作中,全年省州县三级领导到村调研5000余人次,走访慰问贫困户1万多人次。

各级帮扶单位1057个,驻村工作队914个,工作队员2805人。各级帮扶单位直接投入及协调争取资金5.2亿元,落实帮扶项目878多个,带动就业7011人,帮助1.4万多贫困人口脱贫。实施“千企帮千村”光彩行动,组织动员域内60多家民营企业、驻延守边军警积极参与脱贫攻坚,投入帮扶资金700多万元,帮助贫困群众1300余人。工青妇等群团组织积极发挥桥梁纽带作用,鼓励引导全州各民主党派、社会组织、商会、协会和个人积极参与脱贫攻坚,主动认领帮扶任务,形成了合力攻坚的生动局面。

自我州与宁波确定扶贫协作结对关系以来,两地高层频繁互访对接,宁波10个县市区与我州8县市实现全覆盖结对,拓宽了合作领域。宁波实施援建项目25个,投入援建资金5000万元,项目惠及贫困户2992户、4602人。延吉-烟台-宁波定班航线正式通航,促进了两地民间交往和经贸合作。吉林(延边)浙江产业园顺利推进,在宁波成功举办招商引资、旅游推进和大米展销会,宁波市中医院与延吉市中医院对接,双方产业、经贸、旅游、干部人才科技交流等合作领域和范围不断拓展。

一年来,经过全州上下苦干实干、合力攻坚,全州贫困地区“三保障”水平、基础设施及公共服务得到明显改善。截至目前,全部解决贫困户住房安全、饮水安全问题,行政村广播电视、通讯、电力实现全覆盖,硬化路实现村村通,自然屯通硬化路率达到93%。义务教育阶段符合条件的适龄儿童入学率达到100%,无一例因贫辍学。全州贫困人口新农合参合率达到98.4%,农村贫困人口养老保险参保率达到97.3%。

快评

脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程

党的十九大报告强调,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

在脱贫攻坚冲刺阶段,我们要以十九大精神为指引,立足延边实际,突出边疆民族特点,坚持精准扶贫、精准脱贫,聚焦深度贫困地区脱贫任务,以贫困县摘帽和贫困人口脱贫为目标,以解决突出制约问题为重点,强化政策保障,加大资金投入,汇聚各方力量,集中优势兵力打赢脱贫攻坚战。

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[编辑:任远] 标签: 脱贫攻坚 

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