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州十五届人大三次会议举行新闻发布会 六部门负责人答记者问

2018年01月11日 19:42 延边信息港 / 延边发布客户端


1月11日,州十五届人大三次会议举行新闻发布会。州发展和改革委员会主任许斌、州民政局局长朴建龙、州环境保护局局长郑昌权、州农业委员会主任鲁作猛、州文化广电新闻出版局局长李虎男、州旅游发展委员会主任朴峰就如何贯彻落实《政府工作报告》精神及做好2018年工作作表态发言并回答记者提问。发布会由州人大常委会新闻发言人、法制工委主任刘兵主持。



问:今年以来,经全州上下苦干实干,合力攻坚,如期完成了1.8万人年度减贫任务。请问,过去的一年我州都采取了哪些保障措施,今年,我州如何围绕贯彻落实十九大精神,在脱贫攻坚上有哪些重大举措?

州发展和改革委员会主任许斌说,脱贫攻坚战打响以来,州委、州政府始终把贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想作为根本遵循,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,全力推进脱贫攻坚重点工作,力度之大、措施之实、要求之严前所未有。今年以来,我们紧紧围绕贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”的组织工作构架,聚焦“两不愁三保障”目标,全力实施四级书记抓扶贫,构建完善的政策支撑体系、组织保障体系、责任落实体系,督查考核体系,形成了强大的攻坚合力。可以说,通过两年来的不懈努力,延边累计脱贫3.5万人,贫困村退出120个,农村贫困发生率由2015年的9.3%下降到3.2%,全州贫困地区“三保障”水平、基础设施及公共服务得到明显改善,为决胜全面小康奠定了坚实基础。

今年,是我们贯彻落实十九大开局之年,也是决胜全面小康关键之年。下一步,我们将举全州之力,攻坚克难,坚定完成州委州政府确定的攻坚目标任务。一是进一步加强领导,强化各级党政主体责任,牢固树立大扶贫格局,压实责任,强化督查,确保各项政策措施落到实处。二是提高脱贫质量,下足“绣花”功夫,真正做到扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人精准,脱贫成效精准。三是注重激发贫困群众内生动力,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,聚焦深度贫困,把人力、物力、财力向贫困村、贫困户集中,确保到2020年我州现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。



问:2017年我州再次发生特大洪涝灾害,民政部门具体开展了哪些工作?效果如何?

州民政局局长朴建龙说,自然灾害发生后,民政部门在抗洪救灾、灾后重建等工作中,重点做好三方面工作:一是全力开展应急救助。第一时间启动应急预案,开展查灾核灾、调运救灾物资、紧急转移安置灾民、进行生活救助等工作。2017年受灾期间,紧急转移安置受灾群众12万人,调拨单帐篷125顶、棉被2450床、毛巾被2626条、单衣裤200套、发电机4台、净水设备2台,确保食品供给,有力保障了受灾群众的基本生活。二是全力支持灾后重建。2017年,积极协调省州自然灾害生活补助金1.03亿元,确保灾区应急救助,并全力支持灾后重建。2017年,全州因灾严重损坏房屋数1006户,完成重建户数969户,重建竣工率达96.3%,一般损坏房屋数8590户,已全部维修完工。三是全力保障冬春救助。积极协调上级民政部门加大资金保障,下拨2016、2017年度自然灾害冬春补助资金共计5656万元,救助受灾困难人员13.5万人次,有效保障了受灾群众冬春基本生活的平稳过渡。



问:2017年我州的主要河流水环境质量如何?为确保我州河流水环境质量持续改善,准备采取哪些措施?

州环境保护局局长郑昌权说,延边州2个水系10条主要河流有35个监测断面。其中,国控断面18个;省控断面7个;州控断面10个。2016年,地表水水质优良(Ⅲ类水质以上)比例达到70.6%。2017年全州地表水水质优良(Ⅲ类水质以上)比例为77.1%。全州8个县市9个集中式饮用水水源地,服务119.16万人口,饮用水水质(优于Ⅲ类水质以上)达标率为85.3%。国控布尔哈通河延吉下断面水质有明显改善,延吉市加大污水整治力度,延吉市污水处理厂二期扩建工程(10万吨)正常投入运行,实施布尔哈通河排污整治工程,布尔哈通河两岸17个排污口整治完成15个,有效改善了布尔哈通河水质,延吉下断面水质也由2016年劣Ⅴ类水体,好转为Ⅳ类水体。为进一步贯彻落实这次会议精神,提升我州水环境质量,我们将采取强化城镇生活污染治理、加快推进城市饮用水源地保护工程、加强河道综合整治和生态修复、推进解决延边州生活垃圾污染问题、推进农村污水处理、加强畜禽养殖污染防治等措施。



问:党的十九大报告提出了:“实施乡村振兴战略”,作为农业部门,您是如何理解和贯彻“实施乡村振兴战略”的呢?

州农业委员会主任鲁作猛说,实施乡村振兴战略,是十九大的一项重大战略部署,十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略,并作为新时代七大战略之一,写入党章总则,这是史无前例的。实施乡村振兴战略,有丰富的内涵和明确的要求,不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴和社会的振兴。实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手,农业部门责无旁贷,重任在肩,将围绕实施乡村振兴战略,重点实施五项工程。一是实施结构调整优化工程。围绕市场需求和农民增收,加快构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧特结合的现代农业结构。不断做强人参、食用菌等特色产业,大力发展黑果、油用牡丹等新兴特色产业,不断培育新的经济增长点。二是实施农业品牌建设工程。大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。加快建设农产品质量安全监管体系,提升延边区域农特产品品牌质量。积极推进标准化生产,大力发展“三品一标”农产品,实现年增长10%的数量。重点培育延边大米、人参、食用菌等延边区域品牌,不断提升全州农产品质量和竞争力。三是实施三产融合发展工程。积极推进农业产业化经营和农产品加工业发展,充分挖掘拓展农业多功能作用,积极推进休闲旅游、农村电商等新产业新业态,延长产业链、提升价值链、打造供应链,促进一二三产融合互动发展。四是实施乡村环境整治工程。坚持把改善农村人居环境与传承民族文化、乡村旅游、农村经济发展有机结合。加快新一轮62个省级重点村项目建设,加快美丽乡村建设、突出环境整治、创新活动载体,让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园和市民休闲娱乐的生态乐园。五是实施农村改革创新工程。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。深化农村集体产权制度改革,推进“册外地”规范化管理,保障农民财产权益,壮大集体经济。



问:党的十九大强调,满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。请问,州文广新局如何继续完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要?

州文化广电新闻出版局局长李虎男说,2018年是全面贯彻落实全州民族文化工作会议精神的第一年,全州文广新系统将以党的十九大精神为统领,以巩固提升国家公共文化服务体系示范区和国家吉林民文出版基地建设为抓手,以创建中国朝鲜族文化传承创新示范区为目标,不断完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,满足人民群众日益增长的美好生活需要。今年,全州文化广电新闻出版系统,按照州委、州政府的总体要求和工作部署,全面贯彻落实全州民族文化工作会议精神,紧紧围绕公共文化服务体系后续建设,重点做好2个方面10项重点工作。

第一个方面是推进公共文化服务体系建设:一是推动新建改建项目的落地实施。在公共文化服务体系示范区创建期间已投入使用的设施,促其功能完善和提升;已竣工的设施,促其合理布局和使用;在建的项目,促其早日竣工;已规划的项目,促其早日开工。同时,积极配合有关部门,做好筹建延边文化艺术中心(包括大剧院、音乐厅、歌舞团等)的各项工作。二是扎实推进文化体制改革。到2018年底前完成县级公共文化服务机构的法人治理结构改革,建立理事会制度。总结推广龙井市图书馆和安图县文化馆总分馆建设经验,分步实施,稳步推进,于2020年前完成全州县级文化馆、图书馆总分馆制改革,实现文化资源共建共享。继续推进基层综合性文化服务中心建设,2018年实现全覆盖。三是深入贯彻落实《公共文化服务保障法》。进一步落实《延边州基本公共文化服务保障标准》和《延边州公共文化服务机构服务标准》,提升博物馆、美术馆文物利用和展陈水平,提高图书馆、文化馆服务能力和效能,扶持基层综合文化中心充分发挥作用,保障人民群众基本文化权益。推进公共文化服务政府购买,实行多元供给供应。四是加快推进“延边文化云”建设。利用大数据实现公共文化服务与群众文化需求有效对接,为全州各族群众提供菜单式、点单式、预约式、超市化公共文化服务。五是打造中国朝鲜族公共文化示范基地。基于《延边州国家公共文化服务体系示范区创建规划》中“打造中国朝鲜族公共文化的理论研究基地、人才培养基地、观摩展示基地、产品生产和输出基地”战略布局,加快优质资源整合力度,以延边群众艺术馆为依托,打造中国朝鲜族文化艺术人才培训基地;以国家吉林民文出版基地为依托,打造中国朝鲜文产品生产和输出基地,推进公共文化服务的均等化。

第二个方面是实施文化惠民工程:一是打造群众喜欢、形成规模、质量高、参与广的延边特色群众文化活动品牌。继续以市民文化节、农民文化节、快乐延吉大舞台、快乐乡村行等活动为载体,组织开展丰富多彩的文化活动,实现活动的品牌化、系列化、常态化,丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化需求。二是继续做好全州1051个“农家书屋”更新图书以及配送管理利用工作。建立健全“农家书屋”出版物更新、交流使用、资源整合等长效机制,实现配书与读者需求的有效对接。加大“社区书屋”建设力度,争取2-3年内完成全州“社区书屋”全覆盖。三是继续开展第12届延边读书节全民阅读活动。选树1-2个全民阅读示范县(市),推进我州的全民阅读活动向更高层次发展。四是推进以“影享延边”为品牌的电影公共服务新路径建设。以乡镇数字电影院(厅)建设为重点,以拓展学校、社区、广场放映服务为延伸,以朝鲜语电影译制工作为亮点,逐步建成覆盖全州城乡的电影公共服务网络,形成固定放映为主、流动放映为辅的公益放映服务格局。在完成全年农村电影放映的基础上,增加朝鲜语译制电影的放映工作。在全州66个乡镇设立公益影厅,在每个县市的城市影院设立一个朝鲜语译制电影放映厅。五是积极开展文化志愿服务。实施“春雨工程”-全国文化志愿者边疆行活动和“阳光工程”-农村文化志愿服务行动计划,加强文化帮扶和交流。



问:当前,旅游业已经成为产业融合发展的纽带,金寿浩州长在政府工作报告中强调要发展“旅游+”产业,请问朴峰主任,对于延边州来讲,发展“旅游+”,重点在那些方面?

州旅游发展委员会主任朴峰说,目前,我州旅游产业融合度还不高,今后几年,我们将大力发展全域旅游,充分释放产业融合的活力,实现相互促进,共同发展:一是实施“旅游+农业”融合工程,创新乡村振兴和脱贫攻坚途径,以乡村旅游发展带动农民创业,加快贫困地区群众脱贫致富步伐;二是实施“旅游+工业”融合工程,推动延边绿色发展,鼓励特色产品加工与旅游消费相结合,培育工业旅游示范点、特色购物街(区);三是实施“旅游+交通”融合工程,打造升级版旅游大交通,加大国际国内航线开发力度,构建以长吉为轴线,沈哈为两翼,延伸京津冀的高铁旅游经济圈;四是实施“旅游+文化”融合工程,推动文旅产业携手并进,集中打造“东北亚(中国·延边)国际文化旅游节”。五是实施“旅游+林业”融合工程,化绿水青山为金山银山,打造一批“森林人家”、“雪乡雪村”、“林家乐”,推动林业绿色转型;六是实施“旅游+对外开放”融合工程,打造东北亚合作新高地,推进跨境旅游合作区、试验区建设,构筑旅游开放大格局;七是实施“旅游+互联网”融合工程,提升旅游信息化水平,加快旅游大数据中心建设,加快发展智慧旅游。


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