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开放领航小康路——来自珲春国际合作示范区的报告

2018年01月25日 06:59   来源: 吉林日报

数九寒冬,一元复始。千里图们江银蛇逶迤,奔向大海的强劲能量蓄势待发。置身我省对外开放的桥头堡——珲春国际合作示范区,看不尽开放发展热潮奔涌,听不够小康路上足音澎湃。这里经济建设百舸争流,社会事业风生水起,向世人展开了一幅开放领航、稳中求进、幸福和谐的恢弘画卷。

这是一组振奋人心的数据——

2017年,珲春市预计实现地区生产总值149亿元,同比增长3.5%;规模以上工业总产值416.6亿元,同比增长3.4%;外贸进出口总额14.5亿美元,同比增长7.2%;社会消费品零售总额61.98亿元,同比增长6.5%;县域经济排名稳居全省前列。

这是一份令人满意的答卷——

2017年,珲春市乘着十九大的东风,主动融入“一带一路”,抓机遇、破难题、勇担当、求突破,充分发挥“区位、生态、资源、政策、人文”五大优势,做好“绿色发展、创新开放”两篇文章,做实“发展、改革、开放、城建、民生”五件事,实现了经济平稳运行,民生持续改善,筑牢了新时代决胜全面小康、加快开放发展的坚实基础。

▶▶聚力扩开放 释放发展新活力

作为我国面向东北亚的新门户和“一带一路”倡议北线新起点,珲春是东北振兴的新亮点,是吉林发展的新引擎。对外开放于珲春而言,是优势,更是使命。

2018年元旦前夜,珲春市华春、盛博、希尔顿等多家酒店内张灯结彩,热闹非凡,专程来珲春跨年的4000多名俄罗斯游客欢聚一堂,一边品尝“年夜饭”,一边观看精彩演出,共同等待新年钟声的响起。今年元旦前后,共有近万人入境珲春。

客流兴,物流旺。今年元旦期间,中俄珲春铁路口岸双向、多品种运输逐步走向常态化,现场验入境火车车厢270节、货物18400多吨,实现“开门红”。

为加快对外开放步伐,珲春市找准在“一带一路”战略中的角色定位,多措并举确保内外通道持续畅通,狠抓边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区等开放平台扩容升级,积极推动国际合作向纵深发展。“东北最美高铁”运送旅客超百万人次。城市南环、西炮台至长岭子、防川至圈河公路稳步建设,圈河大桥全面通车。釜山航线累计运行47航次,进出口货物977标箱。开辟珲春-扎鲁比诺-萨哈林海产品运输航线。内贸外运开通宁波航线,运输货物304标箱。新圈河口岸联检楼主体封顶,铁路口岸完成扩能改造,年过货能力达500万吨。2017年,完成出口加工额7亿美元,互市贸易额3.5亿元,口岸过货量330万吨,出入境人员86万人次,接待国内外游客294万人次、实现收入31亿元。

▶▶致力兴产业 实现经济新跨越

站在业已通车的珲春大桥上,记者看到总投资4.9亿元、桥长617米、桥宽68米的H型单塔双索面斜拉桥飞架南北。大桥南岸,珲春边境经济合作区内紫金多金属、雅戈尔服装、红色文化民俗博物馆等大批项目已具规模;大桥北岸,城区日趋繁华,高档住宅区、旅游休闲区沿拦河坝拔地而起,建设正酣。

近年来,珲春市坚持把产业转型升级作为主攻方向,以供给侧结构性改革为主线,做足“无中生有”和“有中生新”两篇文章,围绕建设能源矿产、木制品、海产品、商贸物流、旅游文化“五大基地”和“八大百亿级产业”,努力构建多业并举、多元支撑的绿色产业发展格局。2017年,招商引资到位资金210亿元。全年实施重点项目330个,总投资2379亿元。其中,91个续建项目复工率达95%,完工47个;130个新建项目开工率达64%,全年完成固定资产投资130亿元。延边百草、东北亚文化产业园、禾合海鲜大市场等34个亿元以上重点项目投入运营;大健康中心、宏尔达制鞋、风速体育等26个亿元以上项目主体完工;民族国际花园酒店、金鑫生物制药等46个亿元以上项目开工建设。通过扶持新增紫金铜业、雅戈尔等规上企业6户,新增产值81.7亿元。全市规上企业实现利润11亿元,同比增长143.1%。国遥博诚新三板挂牌,华瑞参业挂牌上海股权托管交易中心。民营企业发展到4300户,同比增长18.9%;主营业务收入407亿元,同比增长7%。工业总量占全州27%,稳居全州第一位。

▶▶全力抓环境 城乡处处新气象

碧水穿城,美丽珲春玉带妆,流淌灵动之韵;

草青花香,滨河游园似翡翠,尽显宜居之秀。

来到珲春市河南街道阳光小区,一栋栋老旧住宅楼已披上了漂亮新衣,楼道内也被粉刷修葺一新,地下管网改造升级,楼外线路被重新整理,小区居民高兴得合不拢嘴。

为进一步完善“老、旧、散”小区功能,消除安全隐患,创造优美环境,提高群众生活质量,2017年,珲春市投入5.1亿元改造棚户区9.3万平方米、旧有小区8.3万平方米、楼体修缮92栋,惠及百姓7240户;投入1.56亿元新建续建渤海大街、滨河路等主次干道8.1公里;新建改造城市地下管网18.8公里;新增绿地16.2公顷。地下综合管廊建成7.82公里;海绵城市开展内涝点和库克纳河整治。城市总规、控详规、土地利用规划获省政府批复。

漫步在板石镇孟岭村干净的水泥路上,“山上苹果飘香,山下座座新房”是该村人新生活的真实写照,也是珲春市全面建设新农村的一个缩影。2017年,珲春市投入6000万元新建乡村道路77公里;维修农田水利设施55处,灾后重建水毁设施全部修复;改造农村危房84户、旱厕300户、残疾人家庭无障碍设施123户;新建农村文化小广场44个,配备农村保洁车辆105台。敬信镇总体规划完成修编,新型城镇化试点稳步推进;孟岭村进入全国“一村一品”示范村镇行列,全市6个村屯进入省级美丽乡村行列。

“街道宽阔笔直,公园游园风景宜人,市容干净整洁,珲春是一座充满活力和魅力的国际化城市。”来自俄罗斯海参崴的游客斯塔尼斯拉夫竖起拇指称赞。

▶▶着力推改革 构建营商新优势

“珲春,哈拉少!”手持《外商投资企业批准证书》,俄罗斯商人谢尔盖感觉自己在做梦,他用1天的时间办妥了原本需90天完成的事儿,激动之余对珲春市政府快速高效的行政审批服务称赞有加。

减少项目审批的层次和环节、实行“一站式”集中审批服务、建立完善重大项目领办、代办制度,珲春市通过实施一系列扎实有效的改革措施,持续改善和优化投资软环境。完成市场准入和投资建设领域124项审批流程再造;不动产登记实现即办即结;取消职业资格准入434项;启动“网上办事大厅”“网上开证明”平台,“减证便民”专项行动取消证明事项20项;成功获批额度4亿元的城投债,填补了全省县级国有资产证券化空白。

坚持重点突破与整体推进相结合,商事制度改革促市场主体稳步增长。2017年,珲春市新增市场主体5417个,同比增长7.16%;新增外资企业116户,同比增长4.5%;俄罗斯籍自然人经营登记31户,同比增长63.2%。继“五证合一”登记制度改革后,珲春再实施“32证合一”登记制度改革,将17个部门的32项行政许可整合在一张营业执照的二维码上,清理规范收费项目34项,为企业减负1100万元。通过采取“一窗受理、一套材料、一网共享、一照一码”的方式,真正实现了“数据网上行,群众少跑路”。目前,已发放企业多证合一执照428份,1564户个体工商户拿到了多证合一营业执照。

▶▶倾力惠民生 满足百姓新期待

坚持以人民为中心的发展理念,是珲春市坚持把超70%的财力投入民生建设,努力提升群众的幸福感、获得感和安全感,让群众在共建共享中满足民生期待。

为深入实施“高品质教育,高品位学校”发展战略,2017年,总投资17亿元的延边大学珲春校区一期落成,实现招生办学,圆了珲春人民多年来的“大学梦”;投入3.5亿元实施四幼、八小、七中等12项校园工程,学校办学条件得到大幅改善;顺利通过国家义务教育均衡发展复检,高考本科上线率达97.7%。

立足有效破解就医就业难题,珲春市加快推进卫生医疗项目建设,市医院门诊综合楼、英安独立工矿区卫生院投入使用,新安社区卫生服务中心获国家先进。与吉大中日联等四家医院开展医联体服务合作,累计引进心脏介入、神经内科等14名学科带头人。获评国家中医先进市。新农合报销比例提高5个百分点,大病报销起付线降至5000元。通过实施返乡创业、全民创业、助企兴业等工程,全年吸引近5000人返乡创业,预计城镇新增就业5100人,城镇登记失业率降至2.4%。

为实现小康路上不落一人目标,珲春市聚力脱贫攻坚,统筹推进产业、政策、医疗、教育、环境等扶贫措施,2017年,预计16个贫困村实现出列,917人稳定脱贫。与此同时,深入实施法治珲春和平安珲春建设,刑事案件发生率同比下降44%,群众安全感满意度稳居全省前列。

新时代要有新气象,新时代必有新作为。当“中国梦号”列车驶入2018,珲春人以决胜的姿态开启了跨越的新征程。透过珲春国际合作示范区的智慧谋篇,我们相信过不多时,伴着漫山的金达莱争春怒放,图们江畔将是一派姹紫嫣红的醉人春色。

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[编辑:任远] 延边信息港 / 延边发布客户端
标签: 对外开放  桥头堡 

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