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个税起征点调至多少?

2018年03月08日 06:58   来源: 新华社

财政部部长肖捷等就“财税改革和财政工作”答记者问 新华社发

肖捷在回答记者提问

韩长赋回答记者提问

谈减税降费

预计今年减税超8000亿元

减负超3000亿元

谈税收改革

将加快启动税改方案

同时启动个税修法

谈房地产税

正在抓紧起草和完善

房地产税法律草案

谈财政资金使用

切实把钱花在刀刃上,花出实效  7日上午,十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会,财政部部长肖捷,副部长史耀斌等围绕“财税工作和财政改革”回答中外记者提问。

“放水养鱼”激发经济新活力

大力减税降费背景下,去年我国财政收入缘何实现7.4%的较快增长?

“经济是财政的基础,财政收入状况归根结底取决于经济发展态势。”肖捷说,去年我国经济总量迈上80万亿元新台阶,同比增长6.9%。经济活力不断增强,企业效益不断改善,这是财政收入增长的基础条件。

与此同时,工业生产者出厂价格指数(PPI)上涨较快,直接带动按现价计算的相关税收快速增长;近几年连续实施“放水养鱼”的减税降费政策,不断培植发展新税源,也为财政增收提供了源头活水。

“这些因素的共同作用,推动2017年我国财政收入实现较快增长。这也恰恰印证了我国经济发展不仅出现了总量的扩大,也实现了质量和效益的提升。”肖捷说。

肖捷说,2018年,我国将继续实施减税降费政策,用财政收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。全年减税预计超过8000亿元,通过清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等预计减负3000多亿元。

如何把钱花在刀刃上

今年全国一般公共预算支出规模约21万亿元,如何把钱花在刀刃上、花出实效?肖捷表示,目前预算绩效管理仅限于一般公共预算,下一步绩效管理范围将逐步扩大到所有的财政资金,包括政府性基金预算和国有资本经营预算。

“财政部门将一如既往牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想,在财政支出方面以绩效为导向,创新预算管理模式,努力做到少花钱、多办事、办好事。”他说。

个税改革有两大内涵值得关注

财政部副部长史耀斌表示,个人所得税起征点提高到什么程度,将根据居民的基本生活消费水平的变化来提出政策性建议。

史耀斌说,此次个人所得税改革有两大内涵值得关注,除了提高起征点,另一个内涵是前所未有的,即增加了专项扣除,首选重点就是子女教育、大病医疗等老百姓最急需最关切的方面。“当然,我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。”

“此次个人所得税改革还要改革完善个人所得税的征税模式。”史耀斌说,改革会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制,这也是世界上通行的个人所得税征税模式。

他指出,下一步将加快启动税改方案,同时启动个人所得税的修法。“我们会将一些劳动性所得,比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再进行征税。”

正在抓紧起草和完善房地产税法律草案

史耀斌表示,在设计房地产税制度时,将合理降低房地产在建设交易环节的税费负担。他表示,我国房地产税制度设计会参考国际上共性的制度性安排的一些特点,但会从中国的国情出发来合理设计,比如合并整合相关税种,以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等,使房地产税制度更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

他透露,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。 据新华社

7日上午,在十三届全国人大一次会议记者会上,农业部部长韩长赋围绕“实施乡村振兴战略,推动农业转型升级”相关问题回答了中外记者提问。

今后将适度放活宅基地的使用权

韩长赋表示,农村宅基地属集体所有,只有具有农村集体经济组织成员身份的人才能依法依规取得本集体宅基地的使用权。城里人到农村买宅基地盖房子,现行法规政策是不允许的。

“这是集体经济组织成员特有的权利,而且原则上是一户一宅。”韩长赋说,“根据现行政策,城里人不能购买宅基地,更不能在上面盖别墅或者搞私人会所。”

韩长赋说,我国农村承包地已经实现所有权、承包权和经营权“三权分置”,这个路子也可以借鉴引用到宅基地以及闲置农房。今年中央一号文件已提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

他还介绍说,在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,今后将适度放活宅基地的使用权。这样,就可以通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来,比如为到农村创业的人员提供创业场所,发展乡村旅游搞“农家乐”等。近几年中央已经部署在33个县市区开展试点,今后将总结形成可复制可推广的经验。

下调稻谷和小麦收购价对农民积极性影响不大

为进一步理顺价格形成机制,今年我国下调了稻谷和小麦最低收购价。韩长赋表示,这一举措不会对农民的积极性或生产带来太大影响。

韩长赋说,粮食收购和价格市场化的改革是个大方向,目的还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格来引导生产、调节供求、调控进口。2016年国家取消了玉米临时收储政策,通过市场定价、价补分离,建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。玉米收储政策改革后,效果很明显,激活了市场,带动了加工,释放了库存,也减少了进口。

韩长赋同时表示,价格下调会对农民收入产生一定的影响,因此国家在下调收购价格的同时,也对种粮农民采取直补的方式进行适当补助。

韩长赋说,下一步将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦,同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制,保护农民种粮积极性。

国家发改委此前确定,今年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,比2017年分别下调10元、10元和20元;小麦最低收购价为每50公斤115元,比2017年下调3元。

中国将加大与非洲国家农业合作力度

韩长赋表示,愿意通过多种方式跟非洲国家分享中国农业发展的经验,并将继续加大与非洲国家的农业合作力度。

中国已在非洲14个国家建设了农业技术推广示范中心,把中国的农业技术向非洲朋友展示。

此外,中国还选派大量专家帮助非洲国家特别是最不发达的国家培训农业技术人员,还请非洲农业技术人员和农业部门的管理干部到中国研修和参观。

“中国对非洲国家的农业合作,以及对非洲国家保障粮食安全方面的帮助是真诚的,不附加任何条件。”韩长赋强调。 据新华社

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标签: 个税起征点 

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