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开边达海筑坦途 通衢大路任驰骋

2018年12月10日 15:28

改革开放以来,在党的民族政策光辉指引下,在上级交通运输部门的大力支持下,在州委州政府的正确领导下,延边交通人发扬创业精神、奉献精神,披荆斩棘兴交通,打破瓶颈求发展,交通面貌焕然一新,延边州交通运输业实现了全面快速发展,公路运输网络初步形成,公路运输量大幅增长,交通运输设施和装备水平显著提高,公路交通已成为延边经济和社会发展的强大“助推器”。

四十年发展,交通成绩斐然

交通运输业发展实现历史性跨越

改革开放初期,我州交通运输基础薄弱,总量不足。随着改革开放的不断深入,国民经济快速发展,交通运输与经济发展的不适应性日益突出,交通运输已成为国民经济发展中最薄弱的环节。到1979年,全州公路总里程仅为3109公里,公路密度为7.3公里/百平方公里。拥有国道2条,省道3条,县道17条,社道36条,专用道4条。绝大部分为砂石路面,没有高速公路;汽车缺重少轻,性能差,油耗高。

旅客运输也处于全面紧张状态,“行路难”成为当时突出的社会问题。面对这种情况,州委州政府和交通运输局历届领导班子对交通运输发展问题非常重视,把发展交通运输作为国民经济发展的重点,提出了一系列发展交通运输业的指导思想和方针政策,不断加大对交通运输建设的投资力度。四十年约计完成投资580亿元(含2018年预计)。1978年至1988年改革开放10年间,全州公路建设总投资3.9亿元,是前10年的4.9倍。“八五”(1991-1995年)期间,完成投资4.8亿元;“九五”(1996-2000年)期间,完成投资28亿元(含省管项目); “十五”(2001-2005年)期间,累计完成投入75.8亿元(含省管项目),是过去20年的2.2倍。“十一五”(2006-2010年)期间,累计完成投资147亿元(含省管项目),是“十五”的1.9倍。以高速公路为主的公路建设取得新突破,投资总额和增幅均创历史新高。“十二五”(2011-2015年)期间,是延边交通事业发展最快、成就最突出的5年。全州公路交通发展共完成投资193.4亿元(含省管项目)。 “十三五”期间,我州公路交通基础设施建设总投入目标为200亿元,前两年已完成投资96.3亿元。

改革开放40年来,投资规模的不断扩大对加快交通基础设施建设起到了关键性的作用。延边公路实现历史性跨越,公路总里程迅猛增长,到2017年,全州公路总里程由1979年的3109公里增加到2017年的10022公里,增长了3.2倍。按技术等级分,有高速公路513公里,一级公路186公里,二级公路1649公里,三级及以下公路7674公里。按行政等级分,有国道1941公里,省道955公里,县道1027公里,乡道2327公里,村道2909公里,专用公路863公里。全州干线好路率、专养路线好路率均达到90%以上。从2015年起,全州加大交通行业扶贫力度,加快 “四好农村路” 建设,努力服务乡村振兴战略,农村公路交通运输环境有了较大改观,实现了“走的了”向“走的好”的历史跨越。目前,全州农村公路里程共计6263公里,乡(镇)、行政村通畅率100%。1043个自然屯中,已通畅946个,通畅率达91%。一个与经济社会发展紧密相连的城乡公路网络蓝图展示在全州人民面前。

公路网络结构日趋完善

改革开放40年来,我州不断加强公路网的建设,从通村水泥路到高速公路,从绕着高山走到桥隧配套,从逢山开路到注重环保,延边公路运输网络功能日趋完善,交通“瓶颈”制约被打破,四通八达、方便快捷的公路骨架网络已经形成。延边交通从无到有,创造出一个又一个的奇迹。1979年,打通敦化大山、汪清复兴两个乡公路,延边州实现了乡乡通公路。1980年,建成第1个公路隧道——珲春县大盘岭隧道。1989年,延吉至汪清公路的建成通车,实现了延边自治州首府延吉市通往全州八县(市)公路全部黑色路面化。1994年,延边州制定了《延边朝鲜族自治州公路建设发展纲要(1995-2010年)》,提出“三横四纵一环十口岸”公路建设主骨架的交通发展规划。2001年,延吉至图们高速公路建成通车(省管项目28.737公里),这是延边第一条高速公路、省内第一条山区高速公路和第一条水泥混凝土高速公路。对延边改革开放,乃至后续高速公路建设,有着重要意义。“十五”期间,延边重点加快乡村公路建设,相继完成土腰岭至沙河沿、安图至长兴水泥(油)路和575公里砂石路。“十一五”(2006-2010年)期间,延边进入大通道建设期,以高速公路为主的公路建设取得新突破,投资总额和增幅均创历史新高。2010 年长珲高速公路建成通车,沟通了吉林省东西部地区和延边东出西进的交通大动脉,至此延边州以各县(市)与州府连接的高等级公路为分支的公路骨架网全部形成,是一条真正意义上的承载着全州人民希望的经济大动脉。“十二五”期间,是延边交通事业发展最快、成就最突出的5年。到2011年,随着汪延高速公路通车,从州府延吉市到各县(市),全部以一级以上公路相连接,形成1小时交通圈。“十三五”期间,全州将努力实现县通高速公路目标,构筑连接周边地区和州内8个县(市)的高速公路,基本形成“二横二纵”主骨架。

公路运输量不断增长

随着改革开放的不断深入和经济的发展,交通运输基础设施不断完善,旅客和货物运输量和周转量迅速增长。客货运站场设施从无到有,从不完善到配套升级,客运线路从点到线到形成网络,覆盖更多的城市和乡村,交通运输主体从国有“一枝独秀 ”转变到国营、集体、民营三分天下的多元化格局,运输出现繁荣兴盛的可喜局面。到2017年,全州运输生产力持续发展,全州完成客运量2136万人,旅客周转量20.9亿人公里;完成货运量4056万吨,货物周转量60.9亿吨公里。全州客运线路共有478条,其中,跨省线路31条、跨地(市)线路58条、跨县线路91条、县内线路298条。道路营运车辆共有22819台,其中,客车1608台,货车21211台。船舶15艘,总吨位达到65吨,客位达到192客位。三级及以上客运站共有24个,货运站6个。道路运输经营企业873户,水上运输企业有8家。运输从业人员60525人。国际道路运输车辆共有1183台,其中载客汽车65台,载货汽车1118台。

交通运输业文明水平不断提升

40年来,延边交通人牢记宗旨,关注民生,服务百姓,

努力建设群众满意交通,树立行业良好形象。2009年,派出对口援建队伍,面对急难险重的援建任务,克服各种不利条件,提前一年完成援建四川黑水县60.2公里农村公路建设任务,受到省政府先进表彰,全京善等11名援建干部分别荣立个人二、三等功。2010年和2017年延边发生两次特大洪灾,全系统在第一时间调集抢通队伍和机械开展公路保通工作,调集车队运输救灾物资、救援人员和设备。充分发扬大爱无私的“抗洪抢险”精神和不怕牺牲的奉献精神,夜以继日、连续奋战,将全州所有水毁中断公路全部抢通。延边州交通运输局受到授予省委省政府表彰。2013年,州公路管理处安丰明同志路遇人员在管道施工中因一氧化碳中毒被困,不顾自身安危,跳入井中将2名作业人员成功救起,被评为延边好人、吉林好人、延边劳模。……近年来,延边交通运输局先后被评为“全国文明单位”、“全国交通运输系统先进集体”、“省级文明单位”、“全州民族团结进步模范集体”、“建州五十年有功单位”、“全州劳动模范集体”等多项荣誉称号。精神文明建设硕果累累,塑造了交通人的良好社会形象。

四十年发展,交通经验弥足珍贵

40年的伟大历程,40年的无限荣光,交通的历史丰碑,书写着几代交通人的苦乐与辉煌。回顾40年公路交通建设实践,经验弥足珍贵:第一,服从党的领导,是做好延边交通运输工作的根本保证。认清行业发展总体形势,把握住地方交通运输发展的局部和阶段性特征,以交通项目建设为中心,管、养、运、安并重,努力做好“ 三个服务 ”促进了交通运输事业的全面、协调、可持续发展。第二,牢牢把握和用好机遇,是推进交通运输发展的重要前提。在不同的历史阶段,我们紧跟时代发展脉搏,不管是革命战争年代,还是国民经济恢复建设时期,或是全面建设小康社会的大环境下,抓住改革开放、西部大开发、东北老工业基地、长吉图规划、一带一路等战略举措,保持交通建设规模和发展速度,为交通抓住机遇,快速发展创造了有利条件。第三,坚持以人为本、民生为先,是交通运输工作的出发点和落脚点。顺应人民群众安全便捷出行的需求和期待,统筹区域、城乡交通运输协调发展,加大农村公路建设,使广大人民群众共享了发展成果。第四,坚持改革创新,是交通运输发展的不竭动力。加快职能转变,推进依法行政,创新投融资体制、建设管理体制、公路管养机制和市场管理措施等,增强了交通发展活力。第五,坚持凝心聚力,团结协作,是交通运输加快推进的强大合力。紧紧依靠各级党委政府、人民群众、各职能部门和交通职工的共同奋斗,形成了全社会关心交通、理解交通、支持交通、大办交通的良好氛围。第六,坚持抓党风促政风带行风,是交通运输发展的政治保障。大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的行业精神,抓党建、带队伍、硬作风、正行风,不断提高执政能力和水平,开创了全系统干事创业的新局面。

展望未来,交通事业再创佳绩

延边交通运输未来发展,要把十九大精神贯穿交通运输工作全方面、全过程,加快完善交通基础设施网络,强化各种运输方式衔接,提高运输服务质量和效率,增强交通运输的服务和保障能力,为全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。  

强化规划的指导作用。交通运输发展要继续坚持适度超前的原则,配合《长吉图规划纲要》、《延龙图城市空间发展规划纲要》、《延吉国家公路运输枢纽总体规划》等延边州的其它总体规划,强化区际、城际综合运输大通道的建设,充分发挥交通运输在城镇布局、人口和产业集聚、区域协调发展中的先行和引导作用。公路交通网布局规划要与资源和环境相协调,在选择路线方案时要注意节约土地,尽量少占或不占耕地,注重环境保护,尽量避开生态敏感区(点),将公路交通对环境的污染和破坏降到最低程度,走可持续发展之路。

发挥交通投资的基础性作用。进一步扩大交通基础设施投资规模,补齐交通发展短板,逐步构建南北纵横、东西贯通、布局合理、衔接顺畅、高效一体的公路交通网络。到2020年,我州将新改建公路1599公里,公路通车里程达到1万公里,公路密度达到23.4公里/百平方公里。新增高速公路330公里,达到646公里;新增二级以上公路545公里,达到2688公里,占总里程的26.9%。

构建内连外通的大通道体系。构建“二横二纵”的高速公路体系。新建龙井至大蒲柴河高速,推进老爷岭(黑吉界)至汪清、图们至龙井、圈河(口岸)至珲春等高速公路。加快对外通道建设。新建圈河、图们、三合等口岸桥,竣工圈河至防川、珲春西炮台至长岭子口岸公路等,谋划推进珲春圈河至朝鲜罗先市,珲春春化分水岭至俄罗斯海参崴,龙井三合至朝鲜清津,和龙南坪至朝鲜茂山等高等级公路,基本形成通畅的国际运输通道网络,为推动与相邻省、地区及周边国家的开放合作提供强有力的支撑与保障。

完善综合交通运输体系建设。继续推进与吉图珲客运专线等运输方式有效衔接的综合客运枢纽建设。建设集城市公交、铁路、公路客运于一体,便捷衔接的综合换乘中心。引导和支持公路货运场站向物流园区转型发展。提高物流信息化、组织化程度。依托邮政网络大力发展农村物流,扩大农村小件快货覆盖面和客货同站试点。

加快数字交通建设。政府制定智能交通发展规划,搭建智慧交通平台,整合高速公路、普通公路、城市公共交通、车辆等信息资源,逐步将大数据、互联网等信息化技术融入交通运输行业管理。交通管理部门通过数字网络,及时向出行者提供准确的交通出行信息和处置各类交通突发事件。出行者能通过数字交通网络,优化出行线路,错开交通拥堵路段,平安便捷的到达目的地。数字交通可使交通管理部门与出行者之间,交通管理部门之间,出行者之间更加便捷的获取交通信息,从而提高交通系统的运行效率,有效节约社会公共资源。

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越。当前,全州交通系统干部职工站在新的历史起点,在州委、州政府和省交通运输厅的正确领导下,以加快发展为契机,以习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神为指引,全面落实交通强国战略,抢抓机遇,深化改革,乘势而上,凝心聚力,全力推动延边州新一轮交通运输事业大发展,为全面建成小康社会和实现五个延边的宏伟蓝图而努力奋斗!

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[编辑:任远] 延边信息港 / 延边发布客户端
标签: 公路  交通运输  交通  延边  全州 

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