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延边州经济社会快速发展扫描



导读:《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》于2010年8月30日获国务院批复,引起国内外高度关注。

延边州经济社会快速发展扫描

2013-09-05 12:08:18 来源: 浏览:

按照党的十七大提出的“提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进”的要求,需要选择一些基础条件比较好的地区率先示范,重点突破。长吉图地区可以说区位独特,具有不可比拟的优势。

《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》于2010年8月30日获国务院批复,引起国内外高度关注。

推进长吉图开发开放,促进我国与东北亚区域各国资源、技术、资金等领域的合作,充分挖掘对外开放的潜力,为东北老工业基地下一轮的全面振兴发挥重要作用。


延边州经济社会快速发展扫描

在新起点上,延边州深入贯彻落实《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,挖掘自身优势和发展潜力,全力推进经济建设社会发展。


今年上半年,全州累计实现地区生产总值336亿元,增长10.7%,位居全省第2位。其中,第一、第二、第三产业分别实现增加值11.3亿元、201.1亿元和123.7亿元,分别增长1%、13%和8.1%。全州公共预算全口径财政收入完成73.1亿元,增长8.3%,增速居全省第4位。


食品卷烟、能源矿产、医药、林产、旅游等支柱产业作用进一步强化,今年上半年,全州规模以上工业累计完成产值551.7亿元,增长23.5%;规模以上工业实现增加值198.6亿元,增长14.1%,增速居全省第4位。全州规模以上工业实现主营业务收入486.5亿元,增长25.5%;实现税金30.2亿元,增长0.9%;实现利润24.3亿元,增长1.9%。食品、医药、林产、能源和矿产等支柱产业实现增加值145亿元,同比增长11.4%。


年初以来,延边州坚定不移地实施投资拉动战略,突出项目建设,提出了投资和项目建设要实现“963”目标。1~7月,建设3000万元以上项目714个,总投资1492亿元,完成投资370.8亿元,占已完成投资的83.2%。建设亿元以上项目261个,总投资1312.4亿元,完成投资135.8亿元。在投资方面,上半年,全州累计招商引资到位资金453亿元,增长19.6%;实际利用外资1.8亿美元,增长40%;外商直接投资 8857万美元,增长68.5%。
延边州对外开放的“口岸群”格局已初步形成。目前,全州共有12个口岸,加强完善境内通达日本海的公路、铁路、口岸以及联通腹地的交通网络。如今,长珲高速公路全线开通,吉珲客运专线建设如火如荼,全州一小时经济圈已经形成。通过“借港出海”,延边打开了珲春经罗津至我国东南沿海的内贸货物跨境运输通道,以及对韩、日的陆海联运航线,使欧亚大陆桥东段畅通工作取得了历史性突破。

延边州全力拓展对外通道,重点推进“一桥三路五线”的建设工作。重点打造珲春、延龙图、和龙三个沿边园区板块。加快珲春国际合作示范区建设。统筹延龙图区域内开发区发展,出台鼓励开发区发展的意见。做活珲春防川一眼望三国的“金角”,推动图们江出海游。推进图们至朝鲜七宝山铁路旅游,长白山自然风光游、朝鲜族民俗风情游、跨国跨境游、生态旅游、冰雪旅游、红色旅游、汽车自驾游等,努力把延边州打造成国际旅游热点地区。

2013年上半年,全州进出口总额完成13.6亿美元,增长56.4%。全州累计接待国内外游客466.8万人次,实现旅游收入55.22亿元,分别同比增长15.1%和24.3%。

今年以来,延边州以推进”十大民生工程”为主线,全力发展各项社会事业。

2013年,延边州民生投资项目621项,涵盖教育、医疗卫生、保障性住房、环境保护等多个与社会民生息息相关的领域,总投资达245亿元。

全州城镇居民医保住院报销比例均达到75%以上,最高支付限额由5万元调整为6万元。新农合保障水平持续提高,筹资标准提高到每人每年350元,全州8县市住院费用报销比例均达到75%,最高支付限额达10万元。今年上半年,全州城镇基本医保和新农合参保(合)人数达到214.29万人,参保、参合率均超过99%,实现了州内常住人口基本医保全覆盖。

延边州积极推进城市保障性住房、国有林区棚户区改造和农村垦区危房改造项目,切实改善百姓居住条件。到今年7月中旬,全州已开工建设项目40项,争取到中央、省预算内专项资金80883万元,其中,开工建设廉租住房345户,开工率83%;公共租赁住房728户,开工率47%;棚户区改造安置住房3287户,开工率42%;农村危房改造3781户,开工率11%;国有林区棚户区改造3247户,开工率70%。同时,争取到保障性安居工程配套基础设施建设补助资金74903万元,用于改善保障性住房周边道路及地下管网建设,预计新建道路总长106316米,地下管网铺设169473米。今年上半年,全州新建、改建农村公路98.41公里,其中通村水泥路46.3公里;解决了10.33万人的农村饮水安全问题。

 


 长吉图简介

  长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区,即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域(长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县;吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县)和延边州(简称长吉图),总面积约3万平方公里,人口约770万人。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一,经济总量占二分之一,是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑。按照规划纲要,建设长吉图开发开放先导区,将以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿,以长春、吉林市为主要依托,实施边境地区与腹地联动开发开放,率先突破、率先发展,形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区,带动吉林加快发展振兴。

  长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位,概括起来就是“四个重要、两个区”,即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台,培育成东北地区新的重要增长极,建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。

  建设长吉图开发开放先导区,具有良好基础和条件。一是有突出的区位优势;二是有良好的基础设施;三是有与东北亚各国密切的经贸合作;四是有较强的产业和科技支撑。

  长吉图开发开放先导区建设的目标,是以2009年为基期,努力实现:一年良好开局,即2010年长吉图开发开放先导区建设全面启动实施;三年明显进展,即到2012年对外通道建设取得明显成效,一批国际、省际合作园区形成一定规模;五年取得实效,即大约到2015年开放合作体制初步建立,长吉图区域影响力和竞争力显著增强;十年实现跨越,即到2020年左右建成新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地,形成我国东北地区经济发展的重要增长极。


中国图们江地区开发项目协调小组会议在京召开

  2013年9月4日,中国图们江地区开发项目协调小组会议在北京举行,研究协调长吉图开发开放先导区建设中的若干事项。省长巴音朝鲁出席并讲话。中国图们江地区开发项目协调小组组长、国家发展改革委副主任杜鹰主持会议并讲话。

  今年是长吉图开发开放战略实施4周年,长吉图开发开放先导区建设正处在由起步实施到全面推进的关键阶段。巴音朝鲁指出,这次中国图们江开发项目协调小组召开会议,逐一研究有关问题,提出解决办法,既有力推动我国扩大沿边开放,也是新形势下对吉林振兴发展的极大支持,我们深受鼓舞。巴音朝鲁代表吉林省委、省政府,向国家发改委等各部委表示衷心感谢。他指出,国家批准实施长吉图开发开放战略以来,吉林省委、省政府高度重视,采取有效措施,大力推进规划实施。特别是今年以来,把长吉图开发开放先导区建设摆上更加重要的位置,切实强化组织领导,进一步加大推进力度。国家有关部委在工作指导、重大政策支持、重点项目布局和专项资金投入等方面都给予倾斜,长吉图开发开放先导区建设取得了积极进展。经过4年的实践,我们深深地感到,长吉图开发开放先导区建设的深入实施,对于实现我国扩大面向东北亚区域的开放、加强与东北亚国家合作、构建和谐稳定东北亚地区关系的国家战略意图意义十分重大。推进长吉图战略,腹地在长吉,核心在图们江区域,重点在珲春,瓶颈在通道。目前,我们正按照确定的部署,扎实有效地推动各项工作。现在的关键是要解决靠我们自身难以办好的事情,当务之急是搞好跨国基础设施建设,主要包括铁路、桥梁等,有的需要新建、实现互联互通,有的需要维修改造、消除安全隐患,尽快形成东北亚地区快速便捷的跨国物流运输大通道。同时,还要推进体制机制创新,赋予先行先试政策。这些都需要国家的大力支持和帮助,破解一些难题。我们要把各部委的支持作为动力,按照这次会议要求,加强与国家部委的对接沟通,细化各项措施和办法,全力抓好相关工作落实,大力推动长吉图开发开放先导区建设,为我国沿边开放作出新的更大贡献。

  杜鹰指出,东北亚各国优势互补明显,合作前景广阔,发展潜力巨大。各部门要充分认识图们江区域合作特别是长吉图开发开放先导区建设作为国家战略的重大意义,认清目前的开发态势,积极稳步推进。要围绕通道建设、对外开放平台打造、促进与周边国家人才和经济技术交流合作,加大支持力度,解决好突出问题。各相关部门要按照协调机制要求,立足各自职能,各负其责,密切配合,急事急办,进一步强化政策、资金落实。相对长远的事项要认真研究,抓紧开展前期工作,扎实有效推进,共同推动长吉图开发开放先导区建设取得更大成效。

  会上,协调小组副组长、省委常委、副省长陈伟根介绍了长吉图规划实施进展情况。国家发展改革委地区司的负责同志就长吉图规划批复以来的工作作了汇报。会议研究讨论了吉林省政府请求事项。

  外交部、科技部、财政部、商务部、教育部、公安部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、海关总署等中国图们江地区开发项目协调小组成员单位有关同志,吉林省政协副主席张伯军,省直有关部门、延边州的负责同志参加会议。

 

作者:/编辑:零零柒
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