吉林省印发《建筑工人实名制管理办法实施细则（试行）》，细则明确建筑工人不在实名制管理平台上登记不允许进入施工现场。

为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理和服务，维护建筑工人和施工企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，近日，吉林省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅制定《吉林省建筑工人实名制管理办法实施细则（试行）》，建筑工人不在实名制管理平台上登记不允许进入施工现场。

建筑工人需真实身份认证

细则所称建筑工人实名制是指对施工企业所招用建筑工人的从业、培训、技能、权益保障、诚信、求职等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。细则所称建筑工人包括特种作业人员、技术工人和普通工人。细则适用于本省行政区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程。本细则将施工现场的项目管理人员纳入实名制管理范畴。项目管理人员是指建设单位项目负责人、项目总监理工程师以及施工企业的项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员。建设单位对项目的建筑工人实名制管理负监督责任。施工总承包企业应当建立本企业实名制管理制度，并对所承包项目的实名制管理负总责，分包企业对本企业施工范围内的实名制管理负直接责任。

建筑工人实名制信息可用于这些事项

（一）比对建设单位、施工企业、监理单位的项目管理人员到岗履职情况；

（二）比对建筑工人劳动用工情况；

（三）可作为处理建筑工人劳动纠纷的参考；

（四）可作为施工企业差异化缴存农民工工资保证金的参考；

（五）可作为农民工工资专用账户、工资发放监管的参考；

（六）可作为参加工伤保险、工伤认定和工伤保险待遇支付的参考；

（七）可作为施工企业信用监管的参考。

省住建厅负责建立完善“省实名制平台”

省住房和城乡建设厅负责建立完善“省实名制平台”。各地通过“省实名制平台”实施实名制管理，各市州可建立本地区建筑工人实名制管理信息系统，并实现与“省实名制平台”的信息联通、共享。

省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅向各级住房和城乡建设部门、人力资源和社会保障部门分配平台账号。各级住房和城乡建设部门、人力资源和社会保障部门可通过平台账号登陆部门管理端，开展本地区建筑工人实名制管理有关工作。

施工现场进行电子打卡

施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

已在“省实名制平台”进行实名制认证，但1年以上（含1年）未更新数据的建筑工人，再次从事建筑作业时，施工企业应对其重新进行基本安全培训。并在“省实名制平台”中记录相关培训信息，否则不得进入施工现场上岗作业。

总承包企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。建筑工人及项目管理人员出入施工区域必须以电子打卡方式记录考勤信息。

施工现场应配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员

总承包企业应建立健全建筑工人工资专用账户管理制度，实行人工费用与其他工程款分账管理。总承包企业应在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，应将每月经施工现场人员确认的考勤与工资支付信息在公示牌进行公示，公示期不少于5天。

总承包企业应在施工现场配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员。应将所承包项目全部建筑工人及项目管理人员的实名制信息报送至“省实名制平台”，并对信息的及时性、完整性、准确性负责。应在工程项目开工后15个工作日内向“省实名制平台”报送信息，并实时更新。

总承包企业应做好所承建项目建筑工人实名制管理有关纸质档案（建筑工人花名册、工资发放表）、电子考勤信息、图像信息等的管理、保存工作，保存期限不少于工程竣工且工资全部结清后2年。

监理企业应对施工现场实名制管理进行定期检查。发现施工企业未落实实名制管理要求的，应要求其限期整改，逾期未整改的，应报送项目所在地的住房和城乡建设、人力资源和和社会保障部门。

实名制落实情况列入工地考核内容

细则明确建筑工人实名制管理的落实情况列入标准化工地考核内容。 各地住房和城乡建设部门应制定具体的激励办法，对实名制管理工作落实到位的企业及相关负责人给予诚信加分。 各地人力资源社会保障部门应制定具体的激励办法，对切实落实建筑工人实名制管理的施工企业，减免农民工工资保证金。

严禁各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门借推行建筑工人实名制管理的名义，指定建筑业企业采购相关产品；不得巧立名目乱收费，增加企业额外负担。对违规要求建筑业企业强制使用某款产品或乱收费用的，要立即予以纠正；情节严重的依法提请有关部门追究法律责任。