近年来，珲春市发挥区位优势、细化政策服务，“无中生有”“有中生新”，创新发展模式，全力打造对外开放新前沿。王法权摄

一元复始，万象更新。新年的第一缕曙光如约而至，洒在美丽的吉林珲春，照亮脚下的路。蜿蜒千里的图们江，涌动着开放的滚滚浪潮，带着珲春人的梦想，执著地奔向大海。

地处祖国边陲的吉林珲春，在过去的一年里，各族干部群众抢抓机遇，乘势而上，以开拓者、创业者、奋斗者、示范者的姿态，全力投身发展海洋经济、打造改革开放新高地、建设全省首个50万以上人口规模的沿边开放型中等城市的事业中，实现了经济社会平稳健康发展，县域经济综合实力稳居全省第一梯队。

调结构 兴产业 发展后劲稳步增强

过去的一年，珲春市用探索和实践，拼搏和汗水，实干和担当，推动了新兴产业蓬勃发展，城乡面貌整体提升，民生福祉持续改善。海洋经济发展思路获国家认可并大力支持，鸿鼎电子、宇达光电等电子加工项目投入试生产，环球易购、菜鸟集团、速卖通等知名企业入驻跨境电商产业园，成功进口俄罗斯液化石油气填补全省空白，入选首批省级创新型县市建设名单。预计地区生产总值同比增长5%，规上工业增加值同比增长7%，固定资产投资同比增长7.4%，全口径财政收入16.96亿元、同比增长2.21%，主要经济指标筑底回升，增速高于省州平均水平。

2019年，珲春市农业经济提质增效，特色种植促农增收，水稻、甜玉米等传统农作物发展订单种植600公顷，黑果花楸、油用芍药等经济作物增至860公顷，观光采摘等休闲农业产值达到6000万元。规模化经营稳步壮大，家庭农场、专业合作社发展到864家，发放“农地贷”“吉农牧贷”1.2亿元。产业基础日益夯实，农产品加工企业增至180家，土特产直营店入驻宁波；敬信镇入选“吉林省第一批特色产业小镇”，三家子满族乡获评省级“电子商务示范乡镇”。

工业经济健康发展，持续扩大有效投资。东扬海产品深加工、久新液化气存储等14个项目竣工投产，延边PC工厂、森林山名优特食品产业园等18个项目加快建设；年产50万吨柠檬酸、150万吨LNG省级应急储备等项目有序推进。引导企业科技创新，紫金铜业完成扩能改造，华瑞参业、长城菌业被认定为国家级高新技术企业，2家企业入选省科技小巨人行列。电子商务与现代物流协同发展，洪晖物流投入使用，跨境电商产业园即将竣工，成功开通跨境电商进口“1239”、香港至珲春大通关转关、对俄大包专线业务，电商出口货值超6亿元。

抓机遇 扩开放 发展活力持续提升

过去的一年，珲春市纵深推进开放合作，加速平台活力释放，实现边合区地区生产总值30.5亿元，同比增长7%；综合保税区封关运行，边境备货仓投入使用，实现进出口总额10亿美元，同比增长25%。对外交流互动频繁，积极参加了环日本海据点城市会议等国际活动。经贸往来日益活跃，贸易伙伴新增了蒙古、斯洛文尼亚等13个国家，外贸进出口总额达到103.18亿元、同比增长10%，对俄合作持续深化，获得办理俄海洋捕捞产品通关证明二级审批权限，珲春口岸首次出口重型汽车，海产品、铜精矿进口同比增长7%、31%。融资渠道不断拓宽，“银政贷”、宁波“海上鲜”助企融资6680万元，有效提振外贸企业发展信心。

珲春市全力以赴突破通道瓶颈，海上航线持续拓展，全年运输货物2742标箱，货值9亿元，宁波航线实现双向运输；珲春国际港正式揭牌，内贸外运航线增加克拉斯基诺出境口岸、斯拉夫扬卡转运港报海关总署待批。陆路通道逐步健全，北环路完成施工准备，国际客运站主体完工，防川至圈河公路全线通车。口岸功能日臻完善，“长珲欧”货运班列、海洋班列完成试运行，启动东北亚铁路集团并购重组，各口岸实现过货230万吨，过客90万人次。

办实事 惠民生 发展支撑更加有力

过去的一年，珲春市脱贫攻坚精准有力，乡村建设升级提档，城市管理细化提标，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

珲春市突出项目带动作用，筹集资金1.53亿元实施扶贫项目46个，已完工35个，其中4个东西部援建项目投产达效，带动19个涉贫村、272人稳定增收。妥善解决22个涉贫村饮水安全问题，涉贫危房实现应改尽改，进一步强化精准保障措施，教育、医疗、就业等行业累计投入扶贫资金1.2亿元，贫困人口基本养老参保率、新农合参合率均达100%。

人居环境整洁有序，常态化开展了村庄清洁行动，完成7座农村生活垃圾转运站改造，投入2154万元购置清运设备，集中清理垃圾3.26万吨；深入实施“七必拆”，拆除违法、破旧设施436处，清理“假大棚”70余万平方米。基础设施日趋完善，建设“四好农村路”48公里，治理中小河流9.4公里，改厕1716户，农村自来水入户率达99.4%；圈河村入选“吉林省少数民族特色村镇”，一松亭村获评省级“绿美示范村”。

珲春市群众获得感更加充实，市容市貌显著改善，社会保障坚实有力，教育事业优先发展，医疗条件大幅改善，在全州率先开展城镇职工长期护理保险业务，居民医保报销上限达到21万元，发放各类救困资金7182万元，社会养老服务示范中心获批省级“文养结合”试点。就业创业形势喜人，新增城镇就业4800人，转移农村劳动力1.9万人，高校毕业生就业率保持在95%以上，发放创业担保贷款3000万元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27813元、13891元，同比增长7.5%、7.3%。

奔目标 促开放 走出特色发展之路

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“三大攻坚战”出实绩、验成果的关键之年。今年，珲春市预期目标是，主要经济指标增速高于省州平均水平，工业产值、地方级财政收入、固投、外贸总额等指标力争有更大突破。

珲春市以“抢机遇”为首要任务，以“重治理”为基本遵循，以“促开放”为核心动力，以“稳增长”为工作主线，以“上项目”为重要支撑，以“见实效”为检验标准。坚持产业提质提效，增强珲春发展的“内动力”，聚焦新旧动能转换，加快新兴产业培育和传统产业转型，着力构建支撑高质量发展的产业体系。坚持开放纵深拓展，打造珲春发展的“升级版”，深入实施海洋经济发展战略，主动对接“一带一路”建设和“一主六双”产业空间布局，全面打造对外开放新高地。坚持攻坚善始善成，筑牢珲春发展的“压舱石”，强化底线思维，以更高站位、更大决心、更实举措打好“三大攻坚战”，为高质量发展创造良好环境。坚持城乡互促互融，构建珲春发展的“新格局”，围绕建设沿边开放型中等城市，高起点规划、高标准建设、高质量管理，把珲春建设的更有品位、更具特色、更富内涵。坚持成果共建共享，提高珲春发展的“幸福感”，塑造珲春发展的“新形象”，深入落实制度创新和治理能力建设，牢固树立以人民为中心的思想，努力打造人民满意政府，不断满足百姓日益增长的美好生活需要。

抢抓新机遇，再踏新征程。放眼远望，向海图强，珲春正以开放做楫、创新为帆，奋力开动这艘“巨轮”，劈波斩浪，高歌向前。