1月12日8时30分，延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第六次会议在延边阿里郎剧场开幕。来自全州各条战线的人大代表齐聚一堂，共谋延边发展大计，共绘延边美好蓝图。

大会执行主席田锦尘、姜虎权、李忠文、金相镇、魏亚利、朴雄英和金璟琳在主席台前排就座。州长金寿浩，州政协主席韩兴海在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团成员，州委常委，州政府副州长，州政协副主席，延边军分区、延边大学负责同志，州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院负责同志，特邀全国人大代表，原州级老领导金硕仁等。

州十五届人大六次会议应到代表312人，实到代表277人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席姜虎权主持会议。

上午8时30分，姜虎权宣布延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第六次会议开幕！

大会第一项，州长金寿浩代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分两部分：2020年和“十三五”工作回顾；“十四五”总体部署、2035年远景目标及2021年工作安排。

金寿浩说，过去的一年，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。预计，地区生产总值增长0.5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额下降16%，外贸进出口总额下降25%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长2%和6%。一般公共预算收入增长1%。

金寿浩从七个方面对过去一年的工作进行了回顾。应对疫情有力有效， 经济运行稳步复苏，三大攻坚如期完成，乡村振兴扎实推进，改革开放持续深化，社会大局和谐稳定，政府自身建设不断加强。 2020年的工作成效，标志着我州“十三五”规划重点任务基本完成。

金寿浩指出，五年来，我们经受了绿色转型发展的阵痛、“三大攻坚战”的考验、重大自然灾害和新冠肺炎疫情的冲击，顶住了国内经济下行和周边区域经济发展乏力的重压，全面建成小康社会取得决定性成就。

五年来，我州稳增长、调结构、促转型。预计地区生产总值年均增长3%。规上工业增加值年均增长3.7%，工业上缴税金年均增长5.7%，工业加快向质量效益型转变。服务业企业发展到30460户、增长61.8%，“旅游兴州”深入推进，市场主体蓬勃发展。交通、能源、水利等重大基础设施项目相继实施。经济的平稳转型，为高质量发展奠定了坚实基础。

五年来，我州兜底线、补短板、惠民生。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长5.5%和7.8%。5个贫困县（市）全部摘帽、304个贫困村全部出列、4.73万农村贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2015年的12.2%降至零，脱贫减贫任务全面完成。累计投入资金374.8亿元，办成民生实事797件。民生状况的不断改善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

五年来，我州抓改革、谋创新、增活力。累计完成437项政府系统改革事项。出台建州以来力度最大的招商引资优惠政策。深化开发区人事薪酬制度和招商工作改革。推进“放管服”改革，累计取消下放规范调整行政职权327项，涉企证照实现“56证合一”。体制机制活力的增强，为加快市场要素聚合奠定了坚实基础。

五年来，我州御风险、促团结、保安全。成功抵御百年一遇的“狮子山”台风等多重自然灾害，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。累计投入74亿元用于生态环境治理，污染防治攻坚战9项约束性指标和15项任务全面达标，中央和省环保督察整改任务、信访案件及“绿盾行动”整改率达97%、99%、100%。边疆的和谐稳定，为建设更高水平的平安延边奠定了坚实基础。

在充分肯定取得的成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足：对此，我州将增强机遇意识、危机意识，直面问题不回避，敢于尽责勇担当，采取有力措施加以解决。

金寿浩指出，“十四五”时期的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，紧紧抓住推进东北振兴发展的历史机遇，深入落实省委“三个五”战略部署和“一主六双”产业空间布局，大力实施产业强州战略，扎实推进绿色转型，全面深化改革开放，不断夯实生态基础，持续提升治理效能，构筑“一核、两极、多点支撑”的产业空间布局，加快追赶跨越步伐，打造绿色转型发展示范区、开发开放示范区、生态文明建设示范区、民族团结进步示范区，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，巩固发展延边团结和谐稳定的良好局面，全面开启延边社会主义现代化建设新征程。

主要发展目标是：经济实力再上新台阶，创新发展迈出新步伐，协调发展取得新进步，绿色发展实现新提升，开放发展实现新突破，共享发展呈现新气象。

展望2035年，我州要与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，经济总量或人均收入在2020年基础上翻一番，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

金寿浩指出，2021年是“十四五”规划开局之年，我们将牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，努力在新发展格局中寻新机、开新局。今年重点工作任务是：

（一）突出抓好项目建设。把项目建设作为产业强州的主引擎，实施5000万元以上重点项目207个，其中10亿元以上项目25个。落实产业项目98个，落实基础设施及社会事业项目90个，谋划亿元以上项目130个以上，招商引资入统项目到位资金增长20%。

（二）促进经济提质增效。对冲经济下行压力，多措并举增强市场活力。加大企业帮扶力度，开展消费提振攻坚，加快转型升级步伐。

（三）增强科技创新能力。加快补齐科技短板，激发高质量发展内生动力。实施“科技+产业”提升工程，深化科技创新多元合作，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

（四）全面推进乡村振兴。加快市场要素向农村倾斜，促进农业强、农村美、农民富。壮大特色产业，保障粮食安全，加强乡村建设，巩固脱贫成果，深化农村改革。

（五）实施城市更新行动。立足改善居民生活环境，提升城市综合承载能力。提高城市建设水平，抓好城市精细化治理。

（六）持续深化开发开放。释放区域发展潜能，融入国内国际双循环格局。畅通开放通道，夯实开放平台。

（七）提升生态文明建设水平。坚持绿色发展引领，全面深入推进生态文明示范区建设。加强自然资源管理和节能减排，加强污染防治和生态保护修复。

（八）全力增进群众福祉。保持民生投入只增不减，继续实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。加大民生保障力度，繁荣发展社会事业。

（九）巩固平安延边建设。统筹发展和安全，全力维护边疆团结和谐稳定。保障人民生命安全，切实维护经济安全，维护社会稳定和安全。

（十）加强政府自身建设。进一步增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。加强政治建设、法治建设、效能建设、廉政建设。

大会听取了关于《延边州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案) 》的说明、州2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告以及州2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告，决定了大会表决议案办法；表决通过了大会选举办法。

列席今天大会的有：州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪委监委负责同志，吉林省人民检察院延边林区分院和州政府工作部门负责同志，出席州政协十三届五次会议的委员。