12月24日，记者从延边州教育局获悉，为深入贯彻落实国家、省州“双减”工作精神，不断提升教育服务功能，充分发挥学校教育主阵地作用，以“我为群众办实事”为出发点，着力解决中小学生假期“看护难”问题，州教育局向各县、市教育局、州直相关学校就全州中小学校开展假期托管服务工作下发指导意见通知，要求全州中小学校假期托管服务自2022年1月开始。

意见要求假期托管服务工作要坚持教师志愿、学生自愿、公益普惠、属地管理四个原则。优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需托管服务的群体。

托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书室、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等，要为学有困难的学生提供答疑辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，不断丰富学生的假期生活。假期托管服务期间，坚决不允许组织 集体补课和讲授新课。

不得以任何方式强制或变相强制、拒绝或变相拒绝学生参加假期托管服务。同时，要求假期托管服务收费要坚持普惠性和非营利性原则，做到专款专用，据实结算、列支，结余留用，不得截留、挤占和挪用。

要求各县（市）、各学校要进一步完善安全管理制度，加强安全卫生教育和常态化疫情防控工作，切实消除假期托管服务场所的安全隐患，确保师生人身安全。并建议广大中小学生家长尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使学生的假期生活更加丰富多彩。

全州中小学校假期托管服务工作政策解读

近日，州教育局下发了《关于全州中小学校开展假期托管服务工作的指导意见》，现将有关政策解读如下：

1.开展假期托管服务的目的是什么？

中小学校开展假期托管服务工作是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的重要举措，是减轻家长负担、进一步增强人民群众教育获得感、幸福感、满足感的民生实事。开展假期托管服务是为了更好地贯彻落实国家、省州“双减”工作精神，不断提升教育服务功能，充分发挥学校教育主阵地作用，以“我为群众办实事”为出发点，着力解决中小学生假期“看护难”问题。

2.假期托管服务对象有哪些？

假期托管服务对象主要为城区中小学校在校学生中确有假期托管服务需求的学生，乡镇学校可由县（市）教育局根据本地实际自行决定是否组织开展。优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需托管服务的群体。

3.假期托管服务时间如何安排？

假期托管服务时间为每年的寒假和暑假，原则上为寒、暑假的周一至周五，双休日和节假日不组织实施。每天的托管服务时间可由各县（市）、各学校根据本地、本校实际情况、家长需求、不同季节、学段特点、下班时间的变化弹性确定。假期托管服务工作自2022年1月开始组织实施。

4.假期托管服务内容有哪些？

假期托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校开放教室、图书室、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等；根据学生需求，为学有困难的学生提供答疑辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，不断丰富学生的假期生活。

5.假期托管服务由谁来看护？

各中小学校是实施假期托管服务的主体，主要由本校教师负责看护。根据实际需要，可会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供专业化、多样化、特色化假期托管服务，满足学生的个性化发展需求，助力学生全面发展。

6.假期托管服务期间可不可以讲新课？

假期托管服务期间，坚决不允许组织 集体补课和讲授新课。

7.假期托管服务是否收费？收费标准如何确定？

假期托管服务收费坚持普惠性和非营利性原则，参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由各县（市）教育部门综合考虑实际成本、当地经济发展水平和居民承受能力等因素提出意见，经县（市）发改部门审核，由教育和发改部门联合报当地政府审定后执行。

8.假期托管服务期间学生午餐问题如何解决？

对于有午餐需求的学生，有食堂的学校尽量开餐，没有食堂的学校将联系供餐单位为学生提供服务；午餐费用由学生自行承担。

9.学生参加假期托管服务要履行哪些流程？

假期托管服务在学生自愿的前提下，由家长提出书面申请，经班主任审核后，以班级为单位上报学校，经学校假期托管服务工作领导小组同意并在学校公示后，确定全校参加假期托管服务学生名单。

10.假期托管服务是自愿参加吗？

是。假期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，由家长和学生自愿选择参加，严禁以任何方式强制或变相强制、拒绝或变相拒绝学生参加假期托管服务。

11.教师必须参与假期托管服务吗？

假期托管服务坚持教师志愿参与原则。学校要积极引导和鼓励教师志愿参与假期托管服务工作，不得强制。对志愿参与的教师要给予适当补助，并将服务表现作为评优评先的重要参考。要保障教师合法权益，统筹合理安排教师参与托管服务的时间。

12.假期托管服务经费将如何管理？

假期托管服务经费主要用于保障学校开展托管服务的消耗品购置、场地使用、校内教师及外聘人员和相关保障人员补助等开支，做到专款专用，据实结算、列支，结余留用，不得截留、挤占和挪用。

13.假期托管服务期间如何加强安全管理？

各县（市）、各学校将进一步完善安全管理制度，明确参与假期托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化疫情防控工作，切实消除假期托管服务场所的安全隐患，确保师生人身安全。

14.假期托管服务工作是否全州完全一致？

假期托管服务工作按照“一县一策”“一校一案”的原则，建立健全以学校为主体，教育行政为主导、其他相关部门协同监管的假期托管服务工作保障机制。学校结合实际，制订完善相关制度，根据参加托管服务的学生人数，合理安排托管服务课程设置、课时安排、收费事项、人员调配、效果评价等相关工作。