各县、市党委和人民政府，州直、驻延中省直各部门和单位，各人民团体：

2022年党将召开“二十大”，也是全面建设社会主义现代化新延边的开局之年，做好元旦春节期间各项工作意义重大。各县（市）、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林及延边重要讲话重要指示精神，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》和《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》要求，在扎实做好疫情防控的前提下，统筹做好节日期间各项工作，确保全州人民度过喜庆安康的节日。经州委、州政府同意，现将有关事项通知如下。

一、全力做好疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，严格落实“一精准三确保”要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，全面落实新冠肺炎疫情防控措施，倡导就地过节、不前往中高风险地区。落实“四早”措施，压实疫情防控责任，紧盯珲春等重点地区，执行好人、物、环境同防和延吉机场分流措施，加强进口冷链食品市场监管，严防境外疫情输入。加强疫情监测预警，强化旅途、餐饮、公园景区、商场超市等重点环节和场所疫情防控。落实预检分诊和首诊负责制，严格发热病人闭环管理，强化医疗救治服务。引导群众增强自身健康第一责任人的责任意识，坚持少聚集、不握手、勤洗手、戴口罩、用公筷、保持安全距离等卫生习惯，做好个人防护，统筹推进各类人群新冠疫苗接种工作。精准做好对中高风险地区来延人员的核酸检测和科学隔离工作。

二、认真抓好困难救助。加大兜底性保障力度，按时足额发放基本养老金和失业保险金，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，确保困难群众基本生活水平不因价格上涨而降低。及时落实“煤改气”“煤改电”补贴，加大对困难群体取暖补助力度。加强对低保户、特困供养户、老党员、老劳模、老红军、老干部等走访慰问，加强对困难老年人、孤儿、留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的救助帮扶，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的监测帮扶，确保不返贫、不致贫，使他们感受到党和政府的温暖。扎实开展冬季专项行动，加大对拖欠农民工工资的治理力度，切实维护农民工合法权益。

三、着力加强市场保障。坚持“三侧发力”保用电，“四级统筹”保供暖，“五路并进”保电煤，统筹安排好煤电油气运保障供应，增加煤炭特别是电煤供应，有效提升电力供应保障能力，稳定增加成品油生产供应，保证居民取暖用气，让老百姓温暖过冬。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市（州）长负责制，稳定生产、充实商品储备、加强产销衔接、做好应急预案。加强市场运行监测，根据市场形势变化及时采取储备投放、平价销售、畅通调运配送等有力措施，切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，确保生活必需品供应不断档、不脱销。严格落实“四个最严”要求，持续强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。加强节日重点消费品质量监管和价格监管，依法查处侵害消费者权益违法行为，维护良好市场秩序。

四、积极弘扬主旋律。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会和延边州第十二次党代会精神，扎实开展“七讲七进”活动。结合延边独特的风俗、民俗，组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，激发广大干部群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，凝聚团结进取、奋发图强的精神力量。广泛开展“我们的中国梦—文化进万家”、延边州新时代“金达莱红”文艺志愿服务、优秀民间文化团队和文化能人走基层等活动，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，讴歌新时代。

五、强化交通运输监管。严格交通运输疫情防控要求，按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，组织做好春运工作。加强改进春运售票组织工作，增配自动检票机、安检仪、设置急客绿色通道，提升进站安检效率。细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，加强客运一线人员日常健康监测和定期核酸检测，制定完善应急预案。加强重点时段、热点路线运力供给，优化运输方式衔接、客运枢纽服务、防疫检查站点设置，减少车辆拥堵、人员聚集。做好旅客进站测温验码等工作，尽量使用自助设备等非接触式服务，减少接触传播风险。落实健康码全国“一码通行”，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作，保障运输通道便捷高效通行。针对极端天气做好应急准备，防止发生大范围旅客、车辆滞留。强化运输安全监管，从严整治“两客一危”“三超一疲劳”“酒驾”等安全隐患，保障群众出行安全。

六、抓紧抓实安全生产。严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。狠抓重点行业领域安全防范，加强特种装备、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等安全监管，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等活动安全审批和人流监控，消除商住混合楼、大型综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐等人员密集场所消防安全隐患，扎实开展燃气安全整治。突出抓好能源保供安全，对高风险矿井落实专人盯守，严厉打击违法开采行为，加强油气存储运输等危险源巡查。加强极寒天气等灾害监测预警和应急处置，保障人民群众生命财产安全。

七、维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“平安延边”建设，围绕重点领域、重点群体深入开展矛盾纠纷排查，落实属地管理责任和源头治理措施，把矛盾隐患化解在当地、解决在基层。把握岁末年初社会治安规律特点，结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪，确保节日期间社会治安平稳有序。加强社会面巡防巡控，强化人员密集场所安全防控，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，最大限度消除治安隐患和盲点。

八、倡导勤俭文明过节。抓住“两节”这一特殊时间节点，加大宣传教育力度，教育引导广大党员干部特别是领导干部带头转作风树新风，自觉反对铺张奢侈，严格家教家风。实施全面节约战略，增强节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，深入开展“光盘”等粮食节约行动，广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。推动移风易俗，倡导勤俭节约，坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。加强健康安全和生态保护宣传教育，严禁野生动物及其制品交易，革除滥食野生动物的陋习。关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，做好国家表彰等荣誉获得者有关待遇落实和走访慰问工作，加强党内激励关怀帮扶。

九、确保节日风清气正。落实全面从严管党治党责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”突出问题，筑牢廉洁屏障。严防细查党员干部特别是领导干部违规公款吃喝、收送礼品礼金、使用公车、公款旅游、发放津贴补贴、操办婚丧喜庆、接受管理服务对象宴请等易发多发问题，及时发现和纠治快递送礼、收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，对顶风违纪问题从严查处，扎实做好警示教育、以案促改工作，“三不”一体巩固纠治成效，持续释放从严信号。坚决纠正在巩固脱贫攻坚成果、疫情防控、民生保障、维护稳定、安全生产、生态环境保护等方面的不担当、不作为、乱作为、假作为、慢作为问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。规范年底督查检查考核、评比达标等事项，杜绝“多头报送”“反复提供”，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研等问题，切实为基层减负。严格执行“十严禁”换届纪律要求，加大对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度，确保换届工作风清气正。

十、严格落实值班值守。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。各县（市）党政主要负责同志原则上不同时离开本县（市），各部门主要负责同志外出要严格执行请假报告制度，明确责任人并坚守岗位。应急值守任务较重、与人民群众生产生活密切相关的单位要健全应急值班值守联动机制。提前做好应急保障准备，遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。

各县（市）、各部门要增强“四个意识”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强组织领导，周密部署安排，忠于职守、尽职尽责，确保通知要求落到实处。

中共延边州委办公室

延边州人民政府办公室

2021年12月31日