为进一步树立服务意识，深入落实“吉林省优化营商环境加快项目建设大会”精神，强化卫生健康领域营商环境建设，深入推进依法行政，按照《吉林省卫生健康委员会全面服务企业调研活动实施方案》（吉卫发〔2022〕3号）要求，在全州卫生健康领域内全面开展服务企业大调研活动，现制定如下实施方案：

一、调研目的

深入卫生健康领域相关企业调研，摸清企业现状，了解企业困难，倾听企业诉求。建立与企业对口联系机制，明确“三个清单”，即企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，通过为企业解决实际问题，营造良好营商环境，助推企业高质量发展。

二、调研范围

卫生健康领域相关企业、机构，突出重点产业、重点企业、“专精特新”中小企业。其中，州卫生健康委调研州级服务企业、机构，县（市）卫生健康局调研本级服务企业、机构。

三、调研内容

支持企业发展政策落实情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面存在的主要问题；企业相关诉求；优化企业发展环境的对策建议等方面。

四、调研形式

成立调研组，采取实地考察、座谈交流、问卷调查等形式，边调研、边会诊、边解决问题。

充分利用报刊、电视、互联网、新媒体等载体，多层次宣传服务企业大调研活动，让企业了解大调研目的，引导企业积极参与调研活动，让企业拥有更多获得感。

五、活动步骤

（一）实地调研。2月22日至3月2日，深入代表性企业，摸清问题，倾听诉求，提出对策建议。

（二）汇总情况。3月3日，各县（市）、委机关各调研组填报企业问题清单、政府为企业办实事清单和企业发展潜力清单“三个清单”，整理调研中发现的共性、个性问题，分析困难问题原因，提出解决方案，建立起与企业对口联系机制，形成综合性调研报告，报送州卫生健康委法规处。

（三）上报省里。3月4—7日，州卫生健康委整理汇总各县（市）及各调研组填报的“三个清单”和调研报告，形成全州“三个清单”和调研报告，上报到省卫生健康委。

六、任务分工

调研活动由州卫生健康委法规处（行政审批办公室）牵头，会同委机关各处室统筹组织实施。围绕审批服务、幼童托育、民营医院、药食同源、助产机构、医养结合、职业健康方面，结合处室职能，组成7个调研组开展相关调研工作。

（一）行政审批调研组。

组    长：金  鑫

副 组 长：宁加志

成    员：崔丽花、张伟

责任处室：法规处（行政审批办公室）

调研任务：行政审批方面惠企政策知晓情况及受益情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面存在的主要问题；企业后续发展中存在哪些困难、瓶颈或共性问题；深入开展惠企暖企工作方面的意见建议。

（二）幼童托育调研组。

组    长：金  鑫

副 组 长：张丰庆

成    员：李  虹

责任处室：人口监测与家庭发展处

调研任务：托育机构对相关惠企政策知晓情况及受益情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面存在的主要问题；企业后续发展中存在哪些困难、瓶颈或共性问题；深入开展惠企暖企工作方面的意见建议。

（三）民营医院调研组。

组    长：冯铁利

副 组 长：孙昌元

成    员：文  斌

责任处室：医政医管处

调研任务：了解民营医院的基本情况，包括人员、设备配置，优势学科，宣传途径、医废处理、纠纷处理、诚信经营、“双随机、一公开”监管等情况；询问民营医院困难和问题，包括制约发展的问题、继续教育和职称晋升问题；推进可为民营医院提供的帮助和服务，包括一站式服务、证照合一、年检校验、医联体帮扶、医疗技术指导、政策咨询等帮助。

（四）药食同源调研组。

组    长：柴方猛

副 组 长：姜龙云

成    员：高凯旋

责任处室：疾病预防控制处

调研任务：西洋参灵芝黄芪按照传统即是食品又是中药材风险监测试点企业的经营状况、发展方向、技术能力等；在食药物质国家政策了解、食品安全国家标准应用、企业标准备案等方面存在的主要问题；企业后续发展中存在哪些困难、瓶颈或共性问题。

（五）助产机构调研组。

组    长：柴方猛

副 组 长：于延辉

成    员：安美华、林叶

责任处室：基层妇幼健康处

调研任务：民营母婴保健许可机构从事母婴保健技术人员资质，妇产科、新生儿科、产前筛查（诊断）技术、人类辅助生殖技术等工作开展情况，下一步业务发展方向及工作需求等。

（六）医养结合调研组。

组    长：李勇男

成    员：张宏淼

责任处室：老龄办

调研任务：民营医办养的医养结合机构的经营状况、发展方向、宣传途径等；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面存在的主要问题；企业职业健康培训宣传教育情况；企业后续发展中存在哪些困难、瓶颈或共性问题；对诚信经营的意见或建议。

（七）职业健康调研组。

组    长：冯铁利

副 组 长：娄成章

成    员：陈树本

责任处室：安全职业健康办

调研任务：职业健康检查机构的健康体检能力建设情况；在推进服务便利化等方面存在的主要问题；企业职业健康培训宣传教育情况；企业后续发展中存在哪些困难、瓶颈或共性问题；对诚信经营的意见或建议。

七、工作要求

（一）加强组织领导。由州卫生健康委主要领导负总责，各分管领导牵头担任组长，选派精干力量组成调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。

（二）注重调研协同。各责任处室根据需要自行协调配合部门，加强统筹协作，按照职责分工组织开展本组调研；要提前与调研企业沟通联系，避免出现多个调研组扎堆一家企业；每个调研组要确定一名联络员，负责本组调研协调工作。

（三）细化调研方案。认真研究、细化工作方案，确保调研有组织、有目标、有内容、有数据；做到企业种类、规模、性质调查全覆盖，将企业总体调研率覆盖至80%以上（含问卷调查）；要在调研开展前，通过微信公众号、QQ群等形式，及时向社会予以公开。

（四）注重解决问题。按照边调研边查摆问题边整改的要求，深入企业开展调研，做到听真话、察实情、找短板、析根源、寻实策。

（五）形成调研成果。调研结束后，委机关各调研组形成企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单“三个清单”，并在此基础上形成一个综合性调研报告，调研报告要有基本情况、有发现问题、有解决措施、有意见建议、有数据分析，并于3月3日前经分管领导审阅后以电子版反馈至法规处。

（六）县（市）同步活动。调研工作原则上由各县（市）卫生健康局主要领导牵头，参照州里方案制定本地调研方案，独立开展调研活动。3月3日前，各县（市）除报送电子版“三个清单”及调研报告外，还要以正式文件报送纸质版。

附件：1.企业问题诉求清单

           2.政府为企业办实事清单

           3.企业发展潜力清单

           4.服务企业大调研联络员信息表

           5.调研提纲（模板）

延边州卫生健康委

2022年2月22日