2022年将实施新的组合式税费支持政策，最近这些政策和具体内容渐次出台并在我州落地。就如何落实新的组合式税费支持政策，近日，州财政局、州税务局相关负责人回答了记者的相关提问。

问：请简要介绍一下新的组合式税费支持政策的内容。

答：新的组合式税费支持政策，分为退缓类和减免类。一是退缓类政策。主要包括留抵退税政策和制造业中小微企业缓缴税费政策。二是减免类政策。主要包括小规模纳税人免征增值税、六税两费减半征收扩围、小型微利企业所得税“再减半”等政策。

涉及增值税方面的政策主要有：从2022年4月1日起对符合条件的小微企业和制造业等6个行业在按月全额退还增量留抵税额基础上，一次性全额退还存量留抵税额。另外，2022年4月1日至12月31日，小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税，对服务业继续实行加计抵减应纳税额，提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税等。

涉及企业所得税方面的政策主要有：对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。新购置的设备、器具一次性扣除，小微企业新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。

涉及财产和行为税、非税方面的政策主要有：“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税<不含证券交易印花税>、耕地占用税和教育费附加费、地方教育附加费）减免政策适用主体范围由增值税小规模纳税人扩大至全部小型微利企业和个体工商户。

涉及到缓税方面的政策有：将去年四季度实施的制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）“五税两费”（企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加费、地方教育附加费）缓缴期限再延长6个月，今年一季度、二季度继续实行缓缴政策，缓缴期限6个月。

问：请介绍一下新的组合式税费支持政策从哪些方面回应纳税人缴费人的期待。

答：实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院聚焦工业经济平稳增长，聚焦小微企业纾困发展，聚焦服务业特别是受新冠肺炎疫情影响比较大的困难企业恢复发展，也聚焦鼓励创新创业而作出的重大决策。新的组合式税费支持政策主要有以下四个特点：

一是退税减税总量高。今年全国退税减税总量约2.5万亿元，其中主要的措施是留抵退税，规模约1.5万亿元，直接为市场主体提供现金流，有效缓解企业资金压力。

二是纾困解难的精准性。一方面，保持政策的连续性和稳定性，继续精准聚焦支持制造业高质量发展、增强小微企业和个体工商户发展活力。另一方面，采取针对性政策举措，精准帮扶特殊困难行业企业。

三是突出组合式。今年政策既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有中央统一出台政策，也有地方依法自主施策；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式。

四是政策发力适当靠前。一方面，靠前公布实施，年初以来国家已经有20多项税费支持政策相继出台，尽早让市场主体享受政策红利、提振信心。另一方面，加快留抵退税进度，及时帮扶企业渡难关、复元气。

问：请着重介绍一下增值税留抵退税方面的情况。

答：从对象上看，优先支持小微企业。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，将增量留抵税额由60%退还提高到全部退还。在退税进度上优先安排小微企业，6月底前一次性全部退还。

从覆盖行业上看，重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题。加大制造业等行业增值税留抵退税政策力度，此前，对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额，这次将范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。

从时间节点上看，实现了提前退付，回应了企业期待。按照统一要求，在4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵税额的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保切实完成既定工作目标。增量留抵税额根据纳税人申请按期退还，持续释放留抵退税制度性效应。

问：请介绍一下采取哪些举措确保组合式税费支持政策落地见效。

答：好政策更需要落实好。全州税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续完善税费优惠政策直达快享机制，采取一系列有力措施，全力以赴确保新的组合式税费支持政策落地生根。

一是强化政治担当，压实工作责任。全州税务部门把落实减税降费政策作为重要政治任务，州县两级税务局均已成立退税减税政策落实工作领导小组，持续优化工作机制，分解细化工作任务，对标对表操作，以钉钉子精神抓好政策落实。

二是完善工作机制，简化办理流程。充分发挥税收大数据作用，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制。依托 “12366”纳税缴费服务热线、电子税务局等平台开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，通过“非接触式”办税缴费等方式，进一步简流程、简材料、简方式，确保税费政策红利以最快速度直达市场主体。

三是密切跟踪问效，加强效应分析。密切跟踪政策执行情况，加强政策效应分析，算清各项税费优惠政策实施的“效应账”。税务部门将通过电子税务局、征纳互动平台等渠道将税费优惠红利账单推送给广大纳税人缴费人，进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感。

四是强化监督检查，防范执法风险。严明工作纪律，加强对新的组合式税费支持政策落实情况的监督检查，发现问题及时整改、处理。持续保持打击偷税骗税的高压态势，严厉打击、严肃查处骗取享受税收优惠政策的不法行为，确保党中央、国务院决策部署落地生根。