吉林省牢记习近平总书记“争当现代农业建设排头兵”的重要指示，立足吉林实际，认真做好“粮头食尾、农头工尾”这篇大文章。全力打造农产品加工业和食品产业“十大产业集群”，大力实施“秸秆变肉”暨“千万头肉牛”工程。作为全国重要的优势肉牛主产区，吉林聚力打造全国“大肉库”，创新运用专项债券、畜禽活体抵押贷款等政策支持肉牛产业发展，开展政策性肉牛养殖保险，推动肉牛产业高质量发展，肉牛全产业链不断延伸，加快“四个蹄子”追赶“四个轮子”的步伐。计划到2025年，全省肉牛发展到1000万头，全产业链产值至少达到2500亿元，把“千万头肉牛工程”打造成富民强省的标志性工程。

吉林省肉牛质量标准、种源建设一直在全国领先。吉林牢牢抓住这个特色和优势，从2021年起，以实施重大工程项目为抓手，加快“千万头肉牛工程”建设。截至9月末，吉林省肉牛饲养能力千头以上大项目，达到201个，比工程实施前增长491%。计划总投资540亿元以上。创新使用地方政府专项债支持肉牛产业项目建设，截至9月末，已发债28个项目70.59亿元。推进肉牛产业全链条发展，推进农牧产品深加工规模化、品牌化、市场化。长春城开农投绿色循环畜牧产业示范园区项目，地方政府专项债支持达到28亿元，目前项目建设总体进度已经达到80%。养殖区规划可存栏肉牛8.2万头，是国内单体规模最大的育肥牛养殖场；肉牛屠宰加工厂年屠宰加工能力20万头；饲料加工厂、有机肥厂，年产能合计超过50万吨。

吉林大抓项目抓好项目，“四个蹄子”追赶“四个轮子”的步伐越来越快。今年，长春城开农投等11个重点项目、长春皓月等10个“头部”企业、杭州启明等10个招商项目建设，推动产业提质增量。长春城开农投采用边建边投产模式，目前存栏和牛、安格斯、西门塔尔等高端肉牛，超过一万头。项目建成后，从肉牛清粪、给料、饲料配方、健康管理，全部实现智能化、标准化、现代化。

吉林肉牛肉质鲜嫩皮毛鲜亮，含金量十足。以吉林沃金黑牛为例，一张牛皮经过加工，可用于服装、家具、汽车座椅和内饰等等，综合利用牛副产品提取出百余种生物制品；一头牛的产值，已经赶上一台经济型轿车的价值。全省以《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》等为依托，省级明确支持政策、市县出台配套政策超过120项。拉动社会资金、企业资金、信贷资金400多亿元。在大抓项目的同时，吉林也没有放过小项目。针对养殖规模20头以下中小养殖户占比近90%，吉林一系列硬核支撑，破解融资难题，让他们纷纷成为“牛司令”。“政银保担”联动支牧联盟，创新推出200余种金融产品；肉牛活体抵押贷款；扩大保险覆盖面，为养殖户保驾护航。截至8月末，全省肉牛贷款余额220.3亿元；全省肉牛政策性保险在保牛只近100万头，比年初增长63.92%；全省肉牛养殖户发展到31.9万户。

如今的吉林，东有延边黄牛，西有草原红牛，中部有西门塔尔改良牛，打造全国优质肉牛生产基地和优质牛肉供应基地，形成了区域集中养殖集群态势。中东西3大肉牛产业集群建设，今年谋划项目接近50个。截至9月末，全省肉牛饲养量达到598万头，同比增长12.2%，已经超出了创历史最好水平的2021年全年饲养量。养殖规模快速扩张，直接推动肉牛产业全产链发展向纵深推进。肉牛交易市场的规模和体量，常常被看做一个地区肉牛产业发展水平的风向标。7月4日，东北地区规模最大黄牛交易市场在桦甸开市。项目投资5000多万元，单日可容纳交易牛1万头。