延边朝鲜族自治州人民代表大会

常务委员会关于铸牢中华民族共同体意识

推进中华民族共同体建设的决定

（2023年12月26日延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记从中华民族伟大复兴的战略高度对新时代民族工作提出的重大原创性论断，是新时代党的民族工作的主线，是新时代民族地区各项工作的主线。为深入贯彻落实《中共延边州委关于铸牢中华民族共同体意识 打造民族团结进步升级版的决定》，推动我州民族团结进步事业实现由“老模范”向“新典型”的历史性跨越，作出如下决定：

一、坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为延边各项工作的主线。全面践行习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，始终把铸牢中华民族共同体意识贯穿延边经济社会发展全过程，深刻把握中华民族共同体意识有形有感有效的实现路径，让铸牢中华民族共同体意识这个基因融入延边各族人民的血液与生命，让每一个人都成为铸牢中华民族共同体意识的实践者、先行者，在全州上下营造各族人民一家亲的浓厚氛围，把延边建设成为铸牢中华民族共同体意识的坚强堡垒。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性、现实针对性和特殊紧迫性，把铸牢中华民族共同体意识从民族工作领域向全州各项工作延伸，积极引导全州各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

三、坚定不移坚持党对民族工作的全面领导。中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。我们要自觉把党的领导贯穿民族工作的全过程，始终保持民族工作的正确方向，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。全面落实中央和省委、州委优化民族事务的相关制度和决策部署，科学、精准、有效做好民族领域各项工作，推动民族工作高质量发展。

四、坚持按照增进共同性方向加强和改进民族工作。正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

五、全面推进中华民族共有精神家园建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，不断坚定中国特色社会主义共同理想，增强各族人民对中华文化的自信和认同。

六、坚持社会主义核心价值观。大力提升公民道德素养，重视社会风尚和文明创建引领作用。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，讲好延边各族人民在革命战争、新中国建设、改革开放和新时代新征程中同心协力、并肩作战的民族团结进步故事，以中华民族共同体故事、延边红色故事、延边民族团结故事、延边脱贫攻坚故事激励各族人民。

七、深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。构建铸牢中华民族共同体意识常态化教育培训机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。加快建设铸牢中华民族共同体意识宣传教育基地，建设高水平宣讲队伍，积极推动铸牢中华民族共同体意识宣传进机关、进乡镇、进校园、进企业、进社区、进家庭、进景区、进公园、进连队、进宗教场所、进网络等各个领域。重视培树铸牢中华民族共同体意识先进典型，突出示范引领作用。各类新闻媒体要围绕铸牢中华民族共同体意识创新宣传方式，丰富宣传载体，用好新媒体等资源，提高宣传质效。

八、建设铸牢中华民族共同体意识全域体验区。州、县（市）人民政府、乡镇（街道）、村（社区）应当建设铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、工作实践站等。各类博物馆、图书馆、文化馆、体育馆等公共场馆要有机嵌入铸牢中华民族共同体意识元素。加快建设一批铸牢中华民族共同体意识主题城市地标、游园广场、文化长廊、特色街路等。加快在社区、学校、研学机构、旅游景区等培树一批铸牢中华民族共同体意识示范典型。

九、推动经济高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动重大基础设施项目建设，以大通道推动大开放带动大发展，着力打造食品烟草、医药、医美、文旅等具有延边特色的产业集群。忠实践行“两山”理念，加快生态价值转换。积极培育消费新业态、新热点，着力构建全域、全季、全业态的文旅消费新格局，以高质量供给引领和创造市场新需求。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。实施兴边富民工程，着力破解边境“空心村”问题，实现边境繁荣稳固，建设幸福家园。

十、持续保障和改善民生。推进基本公共服务均等化，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。完善就业创业扶持政策，促进就业创业。加快发展教育事业，提高教育质量和水平。加强医疗卫生服务体系建设，完善公共卫生服务网络。纵深推进“绿美延吉”行动，提升城市形象，让各族群众共享高品质生活。

十一、坚持以中华优秀传统文化浸润心灵。准确把握中华文化是主干、各民族文化是枝叶的关系，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，促进各族人民人心归聚、精神相依。充分挖掘文化遗产所承载蕴含的中华优秀传统文化精华，提升“红太阳照边疆”等延边特色文化品牌影响力，积极传播更多承载中华文化、中国精神的文化符号和文化产品。

十二、加快构建互嵌式社会结构和社区环境。坚持从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，从解决就业、教育、医疗等民生问题做起，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，推动实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。广泛开展“邻里节”“百家宴”“社区运动会”等群众性活动，巩固发展各族群众“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭、同过一个节”的优良传统，促进各族群众在文化和心理上广泛交往、全面交流、深度交融。

十三、加大推广普及国家通用语言文字工作力度。以语言相通促进各民族心灵相通、命运相通。优化全州教育资源和学校布局，构建各民族全方位嵌入型办学环境，实现各民族学生学习同步、语言同学、困难同渡、和谐同创。全面实施“童语同音”计划，加强学前儿童普通话教育。落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求，全面推行使用国家统编教材。广播电视、报刊杂志、新闻网站等要把国家通用语言文字作为基本用语用字。科学保护少数民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。

十四、加强铸牢中华民族共同体意识理论的研究、阐释和应用。积极发挥高等院校、党校（行政学院）等社会科学研究机构的作用，加强对铸牢中华民族共同体意识的研究和成果转化工作，传承好各族人民始终心向党的红色基因。深刻总结我州民族团结进步事业的历史经验，为铸牢中华民族共同体意识提供更加有效的理论支撑。

十五、大力推动民族事务治理体系和治理能力现代化。坚决防范民族领域重大风险隐患。坚持和完善民族区域自治制度，落实好党的民族政策和相关法律、法规。坚持依法治理民族事务，建立健全各族群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，依法妥善处理涉民族因素问题，保障各族群众的合法权益。牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全统一，提高防范民族领域重大风险隐患的能力。

十六、各级人大要加强铸牢中华民族共同体意识方面立法、监督、决定工作。健全完善法规政策前置审核、备案审查机制，加快对现行法规进行梳理，坚持正确的，调整过时的，更好地保障各族群众合法权益，确保各民族公民享有同等法律地位、享受同等权利、履行同等义务、平等参与各项事务。强化民族工作方面的法律监督和工作监督，通过听取专项报告、开展执法检查、专题询问、适时作出重大事项决定等方式，不断推动中华民族共同体建设。

十七、各级人民政府应当依法履行铸牢中华民族共同体意识、促进各民族广泛交往交流交融、保障各族群众的合法权益等职责，制定工作规划，科学设立指标体系和评价体系，健全上下联动、高效协同的实施机制，采取切实有效举措，确保民族工作高质量发展。

十八、各级监察委员会应当积极履行法定职责，围绕铸牢中华民族共同体意识的目标和重点任务，强化监督问责，一体推动廉洁延边建设。

十九、各级人民法院、人民检察院应当围绕铸牢中华民族共同体意识，依法履行审判、法律监督职责，妥善处理涉民族因素的案事件，坚决惩治破坏民族团结的违法犯罪行为，充分保障各族群众合法权益。

二十、各级各类群团组织、社会组织、基层群众性自治组织和企事业单位要发挥各自优势，积极参与铸牢中华民族共同体意识工作。

二十一、充分发挥全过程人民民主在铸牢中华民族共同体意识中的重要作用。各级人大代表要认真听取和反映群众的意见和要求，积极提出与铸牢中华民族共同体意识相关的议案、意见和建议。要把全州代表家（站）建设成铸牢中华民族共同体意识的模范实践基地，为选区选民和各族群众提供高水平服务。

二十二、铸牢中华民族共同体意识是全州各族人民的共同责任和光荣使命。各族人民要感党恩、听党话、跟党走，积极参与新时代经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作，共创美好未来、共享中华民族新的光荣和梦想。

二十三、各级人大及其常委会应当对本决定落实情况适时进行检查。

二十四、本决定自公布之日起施行。

一审：佟焱

二审：赵阳

三审：孙明晖