昨天是小年，距离牛年春节也开始进入倒计时。然而国外疫情的严峻形势以及我国多地报告的散发病例和聚集性疫情，使得人们在一份喜庆祥和之余，也对春节前后以及节日期间的疫情防控有了更高的期待。面对着节日期间人员流动性加大，聚集性因素增多，进口冷链食品和货物物流增大的诸多不利因素，我州疫情防控部门如何应对节日期间的疫情防控大考？

对人的排查疏而不漏

1月28日、2021年春运的第一天，中午11点41分，随着乘坐C1013次列车的旅客匆忙的走出站台，出站大厅里全副武装的六名防控人员又忙碌了起来，这些防控人员是来自延吉市妇幼保健所疫情防控二组的医务工作者。工作人员：延边州外回来的旅客请拿出3日以内的核酸检测报告，长春回来的旅客请登记，长春回来的旅客没有核酸检测报告的也带你们去做核酸检测。

出站大厅大门口，一名防控人员站在门外，用手机一个不落的依次查验着每位旅客的行程码，核对着州外旅客的核酸检测报告。             

工作人员：请出示车票，哪过来的？

旅客：吉林过来的。

工作人员：核酸报告有吗？

旅客：已经好几天的了。

工作人员：三天之内的有吗？

旅客：三天内的没有。 

工作人员：请过去那边。 

经过认真核对，持有三天以内核酸阴性检测报告同时行程码为绿码、也就是14天以内没有去过疫情中高风险地区的外地旅客，鱼贯的走出出站大厅，通过大厅走廊的红外线体温监测门，在确定体温正常后签署《疫情防控承诺书》，书面承诺本人14天内无中高风险地区旅居史，无发烧、咳嗽、腹泻等症状，并在留下姓名、住址、联系电话后出站。

记者：您这么一路过来，疫情防控的怎么样？

旅客：防控的还可以，每个人都戴着口罩。

在我州，各个出入口设置的疫情防控检查点，是严防疫情输入的第一道“防火墙”。州疾病预防控制中心传染病预防控制科科长玄善梅说：人员流动较大的机场、高铁站、客运站、高速路口都设有卡点，主要负责排查旅客是不是从中高风险来的，再一个是要核实吉祥码和行程卡，有异常的就直接“落地即检”了。再一个就是体温监测异常的，也是“落地即检”，进行管控、进行核酸检测。

“落地即检”指的是为无法提供核酸检测阴性证明的外省（区、市）返（来）延人员以及体温检测异常的人员就地进行核酸检测。

1月11日长春市新增无症状感染者3人后，州疫情防控办结合疫情防控工作实际，要求自12日起外省（区、市）返（来）延人员必须持有3日内核酸检测阴性证明。

按照这一要求，本次C1013次列车中所有外省（区、市）返（来）延，且没有3日内核酸检测阴性证明以及证明超期的旅客集中在一起，就近在延吉西站设立的采样区进行免费的咽拭子核酸检测。

记者：您从哪来的？  

旅客：我从吉林市。

记者：您对延边州的疫情防控工作怎么看呢？这么繁琐可能会耽误您的一点时间。

旅客：非常满意，因为这是在对每个人负责任。 我们都可以理解的，换句话说我们每个人都应该这么做。

抵达采样区后，旅客们要做的第一件事就是在工作人员的指导下扫描添加“吉林家庭医生”微信小程序，进行采样前的信息登记。

添加“吉林家庭医生”小程序后，采集对象注册登录并在程序中填写姓名、身份证号、现居住地及联系电话，系统就会自动生成一个二维码，扫描这个二维码，防控人员就可以快速录入采集对象的个人信息，24小时后，采集对象还能通过吉林省家庭医生微信小程序查询到集中采样的检测结果，小程序的应用为应对可能发生的新冠肺炎疫情全员核酸检测，以及准确锁定控制疫情范围提供可靠依据。延吉市妇幼保健所疫情防控二组组长蔡华美介绍说：“有了这个APP，减少了我们很大的工作量，我们采样后跟他们说回去之后跟社区报备，尽量不要出门。”

相较于非中高风险地区无核酸检测报告“落地即检”人员在咽拭子采样后可居家等待检测结果，对于在排查中发现的中高风险地区返（来）延人员，无论其是否持有三日以内核酸证明，都会被施以更加严格的管控措施。  州疾病预防控制中心传染病预防控制科科长玄善梅说：“高风险地区返（来）延人群持有三天以内核酸证明，那就由各县市点对点接走，如果没有核酸检测证明，如果是和龙市发现的，那就是和龙市卡点给他进行核酸检测，核酸检测结果出来之前在当地采取集中隔离措施，结果出来之后再由县市接走。”

目前我州对高风险地区返（来）延人员一律实施“14天集中隔离医学观察+3次核酸检测”；中风险地区返（来）延人员一律实施“14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”。玄善梅说：“现在我们每个县市都有新冠肺炎定点医疗机构，这些定点医疗机构都是可以开展核酸检测的，县市现在在做的一个是重点人员排查，再一个是入境人员的管控，县市现有的核酸检测能力基本是可以满足所有核酸检测的工作量，一般是24小时内就能出核酸检测报告。”

除各县市定点医疗机构外，由政府投资1600万元在延边医院建设的延边州新冠病毒城市检测基地也已经于1月15日正式投入使用。该基地拥有11个生物安全柜、10台提取仪、30台扩增仪，可在应急状态下24小时运转，采用10:1混采的模式，最高检测量能达到每日30万人次，不仅可以满足全州人群核酸检测筛查需求，第一时间查出传染源，还可以为迅速锁定控制疫情范围提供有效依据。

织牢织密疫情防控网，以核酸检测为依托，以疫情排查为保障。去年12月份以来，北京、河北、黑龙江、吉林等多地发生的聚集性疫情，多次触发我州疫情排查机制。 这个触发机制涉及到一个是社区村屯、一个是公安大数据排查，再有一个是自己主动报备的，这三种途径可以排查出外省返来延人员，或者是中高风险地区返来延人员。

疫情防控社区村屯是排查的主战场，基层工作人员是排查的主力军。延吉市北山街道丹英社区副书记贾兰说： “您现在看到的就是我们疫情防控排查明细表，每当有来电话向社区咨询的，以及到社区帮着亲属咨询的，我们就把情况都记下来，他具体是哪儿回来的，然后再查一下当天的中高风险地区明细，看看是不是在那里面，这样把每一个都登记一下，我们掌握一下。”

有效的排查依靠的不仅仅是居民或本人的主动咨询报备，一旦有个别人因为种种原因故意瞒报行程，大数据就可以发挥补漏兜底的重要作用。贾兰说：“这个后面就是市里面下发的，用手机信号漫入延吉后也可以做一个监控，市里把表发给我们，我们自己排查，这样就排查出来这个人他的居住地址是我们辖区，我们就电话核实，核实后发现他是韩国返延人员，他先在沈阳集中隔离，1月15日已经到了延吉，但是他首先要进行7天集中隔离，所以他还没有解除隔离、还没有回家，这样我们就知道有这么个情况、有这么个人，提前做好准备。”

对进口冷链食品的全链条监管一丝不苟

作为外防输入的重要端口，按照我州进一步加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作要求，各地严格落实了进口冷链食品备案管理制度。凡是从外地购进进口冷链食品的单位（含经营销售、餐饮消费、生产加工、贮存运输的企业或个体工商户），一律要向供货方索要“三证一单”，也就是《新冠病毒核酸检测合格证明》、《消毒证明》、《入境货物检验检疫合格证明》、海关报关单，没有“三证一单”或来源不明的进口冷链食品，一律不得采购、不得销售、不得使用。 州市场监督管理局食品流通处处长史鸿发说：“这是在全州实施的，主要是强化源头的管控，要求从州外进口冷链食品的单位和个人，必须在食品预计到达前24小时之内向当地市场监管部门进行报备，报备的内容主要有品种、数量、到达时间、承运单位、票证是否齐全等相关信息，待货品到达后我们市场监督部门有针对性的进行检查。”

备案制度的实施，极大的提高了监管效率。史鸿发说：“没实行备案制的时候，我们大范围的全面排查，市场监管部门的人力也是有限的。通过备案落实企业防控主体责任，大面积撒网变成了有针对性的重点监管，重点抓住一些大的、批发的、有能力从外省购进的企业的管理，同时兼顾零散企业的监管，这样能够保证管理的有效性。”

为最大限度阻断进口冷链食品疫情传播风险，守牢冷链物流疫情防控安全底线，州内各县市还设立了“进口冷链食品监管总仓”，所有外进进口冷链食品，必须全部进入指定总仓。总仓只存放进口冷链食品，仓内全部食品重新做核酸检测和外包装物消毒后才可销售。同时各地还要求所有从事进口冷链食品运输、贮存、加工分装、经营销售、餐饮消费的单位，必须建立进货台账和销售台账，如实记录“三证一单”以及上游供货方和下游购买方等重要信息，实现了全品类、全批次入境进口冷链食品来路、流向、轨迹的全面跟踪和监督。节日前夕以及节日期间，通过购销台账及时发现并处置无“三证一书”或来源不明的进口冷链食品，是各级市场监管部门日常监管的重要内容。州市场监督管理局食品流通处处长史鸿发说：“我们把专项整治还有全国防控的要求捏揉到一起，很多专项整治也是在围绕着疫情防控来做的。”

春节前夕，延吉市市场监督管理局朝阳川分局的执法人员开展了节前市场检查，辖区内水产品、冷冻禽肉类、生鲜销售商的进口冷冻食品检验检疫票据、报关证明材料、核酸检测报告和产品外包装消毒证明是否齐全，进口渠道是否正规，商品出入库数量是否与报备内容相符，都是执法人员检查的重点内容。 延吉市市场监督管理局朝阳川分局工作人员李贺： 

执法人员：把文件拿出来看一下。

经营者：这个你看看吧，原先的文件我就没打印，但是我手机里有存的，能打印出来的我都打印出来了，还有进货的单据、谁家的货、从哪来的，我们都有、每一批我们都有。

对于经营者来说进货时认真查验“三证一单”、仔细记录上游供货商的内在动力，源于对自身及家人健康的保护。  延吉市朝阳川镇某超市经营者刘女士：因为这件事是一件大事，所以我们自己也很小心防范，因为也涉及到我们个人的身体健康，所以我们很注意、确实很注意。

对于流动商贩，监管部门则是通过实地巡查进行进口冷链食品的全链条追踪。在延吉369大集，延吉市市场监督管理局组织执法力量，出动30余人分成四组，突击检查了大集进口冷链食品。  延吉市市场监督管理局北大分局 副分局长张庆玲：

张庆玲：你是每次都在这卖吗？在别的地方有店吗？

商贩：不是，就是这两天刚发过来的。没有店。

张庆玲：没有店，那把你的联系方式留一下。

问询的过程中，执法人员一边在《企业个体实地巡查登记表》上登记着详细的信息，一边仔细核对着这批进口冷冻海产品的的“三证一单”。张庆玲说：“首先因为他们是流动商贩、没有执照，所以要将他们的联系方式、姓名都要登记好。再一个是他们进口的项目、从哪进的，进了多少斤，把它都要登记清楚。他的“三证一单”我们是当场看的，当场核实，日期都要对上。”

随着春节的临近、面对着日益增大的商品流通量，为加强对进口冷链食品的追溯管控，我省还新推出了“吉冷链”追溯系统。1月15日起，没有检验检疫证明、没有消毒证明、没有新冠核酸检测证明、没有“吉冷链”追溯码信息的进口冷链食品，一律不得在吉林省内上市销售。州市场监督管理局食品流通处处长史鸿发说：“由首站企业把相关产品资质和信息录入到APP中，形成一个二维码，对每个产品进行粘贴，下家企业只要扫二维码就可以再对它的走向进行录入，这样一层接一层，到了最后的销售终端，要求在销售终端把追溯码必须贴到柜台上，便于老百姓了解这个产品是否经过核酸检测、经过消毒。”

因为“吉冷链”追溯系统，节日期间百姓能够更加放心的购买进口冷链食品，市场监管部门执法检查的频次和力度又上了一个新台阶。延吉市市场监督管理局北大分局副分局长张庆玲说：“原来我们可能是一周全部检查一遍，现在几乎是对冷链（食品）天天检查，毕竟我们现在上了一个吉冷链平台，整个把他们都纳入到系统里了。各个分局，所有人、不管男女，现在全下来检查。”

虽然执法人员检查的次数多了，但是经营者却因此多了一份安心。延吉市朝阳川镇农贸市场商户梅先生说：“当然是好事，为了人身安全、为了大伙都安全，我们希望管严一点，管严一点对我们都好。”

更让进口冷链食品相关从业人员安心接触、加工、销售进口冷链食品的，还有疾控部门定期开展的核酸检测及防疫培训。州疾病预防控制中心传染病预防控制科科长玄善梅说：“我们州里对冷链食品的储藏、运输、加工、销售这几个环节施行全链条管理，对这些人员我们每周都要进行全覆盖的核酸检测，而且由专业技术人员对他们进行个人防护培训。目前来讲的话，这些从业人员已经进行了多轮次的，至少八次的核酸检测，培训已经达到了至少四次。”

新冠肺炎疫情发生以来，原本再平常不过的生活场景，如今被赋予了更多的含义，正是有了严密的疫情防控体系和相关防控人员的尽职尽责，才让我们拥有了这一方岁月静好、生活如常。

冬天总会过去，这个春节让我们用实际行动感恩山河无恙、祝福国泰民安！