2月下旬，大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春高速公路复工，集安至桓仁高速公路8处洞身开挖施工；3月初，东双高速公路辽宁段全线复工……截至3月18日，我省2021年7个高速公路续建项目和23个国省干线公路续建项目全部复工，是有史以来复工最早的一年。

东双项目辽宁段已于3月1日全线复工

集安至桓仁高速公路千余名建设者投入紧张施工

大蒲柴河至烟筒山项目全线11座隧道全部复工

烟筒山至长春项目已进场184台套大型设备，投入挖方及便道修建等工序

九台至双阳项目挖方段和取土场石料储备作业正在紧张进行中

集安至桓仁高速公路隧道已于2月25日开挖

年初以来，省交通运输厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，强化时不我待的紧迫感，全力推动项目早开工早复工，特别是全省营商环境建设大会召开后，全厅上下集中精力、上紧发条、铆足干劲，对所有高速公路续建项目复工建设再提前、再提速、再提效。大地回暖，建设正忙，广大建设者在复工一线，吹响了“十四五”开局之年项目建设冲锋号，以实际行动助力全省经济首季“开门红”。

集中精力抓项目

紧锣密鼓忙复工

开局关系全局，起步决定后势。“必须集中一切资源要素往前提、往前抢、往前赶，紧锣密鼓抓复工，交叉并联推前期，合力攻坚破难题，确保3月20日项目集中开工，4月20日掀起项目建设热潮，奋力实现‘十四五’开门红！”1月27日，省交通运输厅对项目复工提早进行了部署；节后上班的第一周，省交通运输厅党组书记、厅长王振才主持召开会议，对2021年全省项目开复工进行全面部署。

今年，全省高速公路计划投资226亿元，比上年增加94亿元，续建7个项目604公里，新开工1个项目126公里；国省干线公路计划投资30亿元，续建23个项目551公里，建成8个项目184公里；新改建农村公路2000公里。面对繁重的建设任务，省交通运输厅从服务经济平稳运行和确保“十四五”开好局、起好步的现实与长远意义出发，把项目建设作为全厅重中之重。

一方面，提早部署，加快项目开复工准备工作。于1月27日、2月20日，先后下发《关于做好全省公路工程复工开工准备工作的通知》和《贯彻全省营商环境建设大会精神全力推进公路项目开复工工作的通知》，对全省高速公路、国省干线公路和农村公路开复工进行再部署、再落实，明确提出，全省公路隧道等控制性工程力争在3月15日前复工，其他项目在4月15日前全面复工。

另一方面，强化措施保障，全方位服务项目建设。继续实行重大项目建设厅级领导包保机制，厅级领导定期调度包保项目进度，深入一线亲自协调解决资金、用地、环保等重点问题和难题。事关项目建设的厅综规处和建设处，对所有项目按照“五化”工作法推进，挂图作战，明确节点目标、当前进度、存在问题、下步重点、具体负责人，设计、审批、征拆等重点环节环环相扣、交叉推进。其他处室和相关单位结合各自职能，在技术、人才、安全等方面积极提供全方位服务。即使在疫情期间，高速公路开复工准备也一刻未停，通过网上办公、视频会议、电话调度等方式推进前期工作，督促各地落实征拆主体责任，开展国土、林业测绘和勘测定界，办理用地、用林、环保、水保等手续……

目前，7个续建高速公路项目中的2个项目已基本完成全部征拆工作；23个国省干线公路项目的14个完成全部征拆工作，其他项目征拆正在加快推进中。省高建局、吉高集团、省公路管理局、长春市交通运输局按照3月20日、4月20日全面进入建设阶段两个时间节点，倒排工期，制定项目推进方案和领导包保方案，算任务、定时间、落责任，逐项目、逐标段、逐环节将开复工各项工作落在实处。

同时，对照“十四五”发展目标，省交通运输厅以“开工能早尽早、建设能快尽快”为总要求，采取交叉并联、平行推进、专人督办、超前介入等举措，紧锣密鼓推进新开工项目前期工作。对长春都市圈环线（东环）项目采取超常规手段，先行审批主线工程初步设计、施工图设计，争取在3月下旬完成批复；对白山至临江、松江河至长白、珲春至防川、长春都市圈环线（西环）和沿边开放旅游大通道项目，交叉开展可研报告、设计文件编制和要件报批工作。所有新开工项目正在一刻不停地推进前期工作，争取尽早具备开工条件。

让市场更具活力

让企业更有信心

按照打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的交通发展环境总要求，省交通运输厅坚持破立结合、精准施策，着力打造良好的公路建设市场环境，激发建设市场活力，推动工程建设更加高效高质。

“我们既要破除所有的隐性壁垒，也要建立完善、严格执行相应的规章制度，让企业合法权益得到有效保护，让我省公路建设市场更具活力、更有吸引力。”厅建设处负责人说。省交通运输厅对招标工作提前介入，从严审核招标文件，严格规范各类公路建设保证金设定和返还程序。在审核招标文件中，除招标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金外，不得设置其他保证金，明确了各类保证金的返还金额、时限和方式，并在过程中强化监督，确保保证金及时足额返还，减缓企业资金压力，降低企业运营成本，提振企业参与我省公路建设的信心。

“吉林省经过高速公路建设体制机制改革，形成了良好的公路建设市场环境，为央企参与吉林省公路建设提供了重大机遇，也坚定了我们中交集团‘十四五’时期与吉林省合作的信心。”中交集团东北区域总部总经理刘连战在与王振才会见时说。目前，中交集团、中国中铁、中国铁建、中冶集团等国内一流大型央企均参与到全省高速公路等重大项目建设，以他们的管理、人才、技术、资金等优势，在吉林交通高质量发展大潮中大显身手，成为我省“十四五”公路项目建设的中坚力量。

一天也不耽误

一刻也不懈怠

事实上，去年入冬以来，按照省交通运输厅要求部署，从高速公路到国省干线、农村公路，抢先抓早，动起来、干起来、快起来已成为交通运输发展主旋律，项目建设始终保持着快节奏、加速度。

科学组织冬季施工。自去年10月15日开工，集安至桓仁高速公路隧道工程一直坚持施工到2月初；东双高速公路辽宁段全线一直施工到1月初；大蒲柴河至烟筒山高速公路除隧道工程一直坚持施工外，还利用11、12两个月的时间，全面推进了红线征地、拆迁、场站建设、便道施工等工作，完成投资6.78亿元；烟筒山至长春高速公路在冬季完成了全部先行用地的测绘及公示，每个工区完成了一处拌合站、钢筋加工厂和工地试验室建设，完成投资2.69亿元，为今年复工即可全面大干提供了有利条件。

冬季备料既是确保复工建设的重要环节，也是冬闲变冬忙的一项重要内容。受疫情影响，项目建设按下“暂停键”后，所有项目立即投入到紧张的备料工作当中，部分高速公路项目还边进行冬季隧道施工边开展备料。截至目前，全省续建公路项目储备钢材49682吨、水泥33436吨、砂石192万立方米，分别占年度计划的85.6%、83.2%、95.5%。同时，按照常态化疫情防控要求，各公路项目以满足在场人员30天使用量为标准，加强防疫物资采购，储备了足量的口罩、测温设备、橡胶手套、消毒用品等，为项目如期复工奠定了坚实基础。

争分夺秒，上紧发条，早谋划、强举措、严管理。集安至桓仁高速公路项目指挥部在去年冬休前便召开会议，部署人员返岗计划和疫情应对方案，正月初八指挥部所有管理人员全部到位，并组成内业、现场、总监办和场站材料四个工作组对全线复产复工进行检查和推进，2月底已经实现了全线61%的工点复工，3月15日实现全面复工复产。东双高速公路辽宁段项目指挥部精细化推进复工复产，开展隐患排查，落实队伍进场、人员培训、设备检测等保障措施，进行便道修整、场地清理和钢筋加工等施工，先后开展“党旗飘扬战役情、复工复产我先行”“三面红旗进工地”等党建活动，以党建促工程、以工程实党建，实现了提前20天全线复工复产。烟筒山至长春、大蒲柴河至烟筒山高速公路项目自复工以来，进行红线用地、临时用地、路基清表、挖方填方、便道施工及隧道施工等作业。九台至双阳高速公路项目建立复工返岗人员健康台账，准备充足的物资、设备，3月5日，已正式复工复产。

早开工、早落地、早见效！按照省交通运输厅要求，省公路管理局全力推动国省干线公路和农村公路项目开复工。自正月初三起，国道丹阿线冷沟子至鸡冠崖子段等6个项目正式复工。农村公路建设打破以往六七月份开复工的惯例，项目主要管理人员、施工人员、机械设备已陆续进场，进行场地平整、施工备料、设备检修调试和人员培训等工作。3月9日至10日，省公路管理局派出督导组对全省普通国省干线公路项目开复工进行专项督导，督导结果显示，国省干线公路和农村公路续建项目复工进展顺利，建设热潮已经掀起。

建设忙，春意浓！全省交通运输系统正以开局就是决战的精神，起步就是冲刺的势头，在“十四五”的第一个春天里高歌奋进，迈好第一步、干出新气象、见到新成效，为全省经济高质量发展贡献新的更大力量。